安全生产数字化体系建设工作方案

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〔安全生产数字化体系建设工作方案〕

为认真贯彻落实《市人民政府办公室关于印发市安全生

产隐患排查治理标准化数字化体系建设实施方案的通知》精

神，大力推进安全生产隐患排查治理标准化、数字化（以下

简称“两化”）体系建设，根据全市统一部署，结合我区实

际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产工作的重要批示和讲话

精神为指导，坚持科学发展、安全发展理念，建立以生产经

营单位（含学校、医院、影剧院等具有较高安全风险的事业

单位，下同）分级分类管理为基础，以隐患排查治理标准体

系为支撑，以网络信息系统为平台，以生产经营单位自查自

报、部门实时监控为核心的新型隐患排查治理工作体系，健

全隐患排查治理长效机制，逐步形成情况能掌握、过程能记

录、责任能明晰、监管全覆盖的安全生产隐患排查治理工作

新格局，全面落实生产经营单位安全管理主体责任和行业主

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管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监

管责任，切实防范和遏制各类生产安全事故。

二、实施步骤

（一）制定方案，动员部署（20XX年11月）

各责任单位根据全市统一部署，结合实际，制定隐患排

查治理“两化”体系建设实施方案，组建“两化”体系建设

工作领导小组和工作专班，细化工作职责、内容和程序，进

行动员部署。

区政府成立隐患排查治理“两化”体系建设工作领导小

组，领导小组办公室设在区安监局。

（二）调查摸底，分类分级（20XX年11月-20XX年2

月）

1．摸清底数。按照属地原则，各街办乡、管委会分别

对辖区内所有生产经营单位开展摸底调查，掌握其类型、规

模、产品、原材料、安全生产相关情况等基础信息，督促填

报《生产经营单位安全生产基本情况调查表》（附件1），建

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立基础信息电子档案；区直各行业主管部门对直接监管的生

产经营单位同步开展调查，为分类分级监管奠定基础。

2．分类汇总。在全面摸底调查的基础上，按照分类要

求，对生产经营单位按工业生产、矿山开采、化学品、烟花

爆竹、工程建筑、道路运输、水上交通、人员聚集和其它共

9大类进行分类统计（附件2），建立基础台帐。

3．监管分级。在9大类企业中，按生产经营单位安全

生产工作的风险高低和难易程度分为重点监管、一般监管和

自主管理三大类。

（1）分级及监管权限划分

重点监管生产经营单位主要指矿山、危化品、烟花爆竹

以及其它规模以上生产经营单位。生产经营单位按规模大小、

风险高低、安全监管工作难易程度分A、B、C、D四级。A级

按行业分类由省安全生产综合监管部门或行业主管部门负

责监管；B级按行业分类由市安全生产综合监管部门或行业

主管部门负责监管；C级按行业分类由县（市、区）安全生

产综合监管部门或行业主管部门负责监管；D级按行业分类

由乡镇（街办）负责监管。

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一般监管生产经营单位指重点监管以外的风险程度一

般的中、小型生产经营单位。一般监管生产经营单位原则上

由县级安全生产综合监管部门或行业主管部门负责监管。

自主管理生产经营单位指风险程度不高的小型、微型生

产经营单位。自主管理生产经营单位原则上由乡镇（街办）

负责监管。

（2）重点监管生产经营单位分级确认

对重点监管生产经营单位按行业进行分类统计，确定纳

入本级监管的生产经营单位名单和建议由上级部门监管的

名单，并填写《分级监管生产经营单位名单确认表》（附件3），

报区“两化”体系建设办公室。

区“两化”体系建设办公室根据各责任单位上报的生产

经营单位名单，研究确定由区级负责监管的名单，提出建议

由市级负责监管的名单。

（三）编制指南，培训人员（20XX年11月-20XX年3

月）

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