船舶防污染监督管理

船舶防污染监督管理二OO五年四月

防止船舶污染法规体系(1)一、国际公约 1)《MARPOL73/78》公约 (经1978年议定书 修订的1973年防止船舶造成污染公约) 2)《1969年国际油污损害民事责任公约》 (CLC1969)(1982.04.29我国生效) 3)《1971年国际油污损害赔偿基金公约》 (FC71) 4)《1990年国际油污防备、反应和合作公约》 (OPRC) (1998.06.30我国生效)

《MARPOL73/78》公约公约分为公约基本条款 (ARTICLES)

技术性附则(REGULATIONS)

《MARPOL73/78》公约公约的基本条款除包括制订目的、名词定义、适用范围、参加和 生效外，还包括：

▲ 涉及有害物质事故的报告▲ 船旗国对船舶事故的调查 ▲ 港口国和沿海国对船舶和证书的检查 ▲ 违章事件的侦查和处罚

《MARPOL73/78》公约技术性附则附则I 附则II 附则III月1日)

防止油污规则(1983年10月2日) 控制散装有毒液体物质污染规则(1987年4月6日) 防止海运包装形式有害物质污染规则 (1992年7

附则IV附则V 附则VI

防止船舶生活污水污染规则(2003年9月27日)防止船舶垃圾污染规则(1988年12月31日) 防止船舶造成大气污染规则

油污损害民事责任公约

“1969年国际油污损害民事责任公约”(简称 CLC1969)于1975年6月19日生效。我国于 1980年1月30日向国际海事组织交存了加入本 公约的文件，该公约从1980年4月29日起对我 国生效。 CLC1969的1992年议定书于1992年11月27日 通过，已于1996年5月30日生效，同时适用于 香港地区。我国于1999年1月5日加入该议定书， 2000年1月5日对我国生效，同时退出CLC69。

油污损害民事责任公约

CLC92适用的船舶 对油轮，无论是装载、空载或压载情况下，溢 出无论是货油还是燃油都适用；但多用途船， 在实际装有散装油类货物或其残余物时适用， 如果能证明船上没有散装油类的残余物，则不 适用。 CLC92适用的油类 任何持久性烃类矿物油(Persistent hydrocarbon mineral oil),例如：原油、燃 料油、重柴油和润滑油，不论作为货物，还是 作为船舶的燃料。

油污损害民事责任公约

油污损害责任的主体 对油污损害负有赔偿责任的人，仅限于船舶的 所有人。登记为船舶所有人的人；如为登记， 则是拥有船舶的人；如果是国有船舶，并由在 该国登记为船舶经营人的公司所经营，则指此 公司。 油污受害人不能对船舶的救助人或船长、船员、 船舶所有人的代理人等提出油污损害索赔。

油污损害民事责任保险或其他 财务保证证书

凡散装货油2000吨以上的船舶，必须持 有船舶登记国签发的证书，以证明该船 按本公约规定进行保险或取得其他财务 保证的有效证书。如登记

国非缔约国， 可由任一缔约国签发，其他缔约国应予 以认可。如不具备该证书，船旗国应禁 止其航行。该证书应携带在船上，副本 存放于签发的缔约国主管机关。

《1992年国际油污损害民事责 任公约议定书》2000年修正案

限额的提高： 5000总吨以下---4.51百万SDR; 5000-140000总吨---在4.51百万基础上， 每增加1吨，增加631SDR; 140000总吨以上，最多不超过89.77百万 SDR。 该修正案按“默认接受程序”于2003年 11月1日生效。

油污损害赔偿基金公约

《1971年设立国际油污损害赔偿基金公约》 (简称FUND71)于1978年10月16日生效。 该公约92议定书，于1992年11月27日通过， 于1996年5月30日生效。 该公约是对CLC的补充，所以该公约的缔约国 首先应该是CLC的缔约国。 该公约在船舶、船舶所有人、油类、污染损害、 事件、地域适用范围、预防措施、计算单位、 船舶吨位及其他一些内容上是相同的。

油污损害赔偿基金公约

赔偿责任受害人因下列原因不能按照CLC92得到损失的全部和足 够赔偿时，基金应进行赔偿： 1.船舶所有人按责任公约免责的(如不可抗力); 2.船舶所有人在财务上不能履行全部义务时(如无偿 付能力或破产); 3.损害超过船舶所有人按责任公约的限制责任时(大 部分为这种情况)。 4.对船舶所有人自动采取的防止、减少措施，应视同 油污损害

1990年国际油污防备、反应与 合作公约共 19 条 分三大部分 -- 防备 -- 反应 -- 合作

1990年国际油污防备、反应与合作公约

1) 防备对可能发生的污染事故作好预防和 反应的准备工作。 A、制定油污应急计划 B、建立油污防备系统 C、建立油污抗御设备库 D、制定和实施油污防备与反应培训方案

1990年国际油污防备、反应与合作公约

2)反应接到油污事故报告后，按照规定程序 和防备中制定的应急计划采取有效的措 施和行动。 A、按照油污报告程序进行评估 B、确定反应策略、采取措施、作出行动

1990年国际油污防备、反应与合作公约

3)合作 缔约国之间进行的溢油应急反应、 技术设备援助、应急技术研究与开发以 及相关培训等方面的合作。 A、污染事故应急反应 B、双边或多边合作 C、技术研讨 D、培训