当前我国农民收入现状与增收对策分析

农民收入

江苏农业科学 2010年第4期

张瑞红.当前我国农民收入现状与增收对策分析[J].江苏农业科学,2010(4):471-473.

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当前我国农民收入现状与增收对策分析

张瑞红

(河南师范大学经济与管理学院,河南新乡453007)

摘要:随着我国现代化进程的加快,如何解决农民收入的持续增长问题,是保证新农村建设目标实现的一个重要课题。当前,我国农民自身素质差,政府的投入和支持力度不够,工农产品价格仍然存在的 剪刀差 以及小农生产和

大市场之间存在矛盾等问题制约着农民增收。增加农民收入,必须重视农民教育,推进农业现代化和信息化建设,加强政府对农业的投资和支持力度,推进农民收入向多元化转变。 关键词:农民收入;现状分析;增收对策

中图分类号:F304.8 文献标志码:A 文章编号:1002-1302(2010)04-0471-02

我国是一个农业大国,13亿人口中,农村人口约有7.2

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亿,占总人口的54.32%。在持久存在的 三农 问题中,农民收入问题是其核心和难点。2009年2月通过的 中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见#传递出农民增收问题的重要性,说明了当前农民增收问题的严峻性和紧迫性。 十五 规划来,党和政府相继出台了逐步减免农业税、实行粮食直补等一系列惠农政策,推动了农村经济快速增长,近来由于受到国际金融危机对农产品市场及农业结构调整等的负面影响,致使我国农民持续增收的难度加大,农民增收难的问题愈加突出。如何应对金融危机形势下农民增收难的问题,保证农民收入持续稳定增加,是当前整个国家面临的一项重要课题。1 我国农民的收入现状

农民的收入状况一定程度上是一个国家经济发展水平和市场化程度的综合反映,对我国这样一个发展中的农业大国来说更是如此。目前,虽然国际金融危机正在扭转,但是它产生的负面影响的持续效应给我国农民增收带来许多困难。在2009年整个中国经济增长减缓的大形势下,包括农民工就业问题及其工资性收入在内的整个农民的收入都将难以继续提高。我国农民的收入状况呈现以下几个发展态势:1.1 农民的收入构成及收入来源向多元化方向发展

我国农民靠传统的种养业为唯一收入来源的格局已被打破,农、林、牧、副、渔及非农产业收入等都成为农民收入的重要来源。我国农民的收入主要是由工资性收入、家庭经营收入、转移性收入和财产性收入等几个部分构成的。不同收入形式在农民总的收入结构中占据不同的比重,对农民增收问题具有不同程度的影响。工资性收入和家庭经营收入是农民收入的主要来源,对农民收入增长的影响最大,转移性收入和财产性收入占农民收入的比重较低,是农民收入的一种重要补充形式(表1)。

1.2 农民收入增加,但增长幅度趋小

据国家统计局2009年公布的最新统计数据显示,2002

收稿日期:2009-11-10

作者简介:张瑞红(1979!),女,河南安阳人,硕士,讲师,研究方向为 三农 问题。E-mai:lzhangrui@yahoo.co年份

表1 2002年以来中国农民纯收入构成(元)人均

纯收入

工资性

家庭经营

转移性和财产性148.87162.58192.15235.87281.3350.47471.32

农业

纯收入

非农业纯收入

20022475.63840.221486.5420032622.24918.381541.2820042936.40998.461745.7920053254.931174.531844.5320063587.041374.801931.0020074140.361596.222193.6720084760.621853.732435.56

1135.001191.761195.591264.071398.051346.201469.601549.461521.301784.501745.112044.781945.852343.45

年和2003年我国农民的实际人均纯收入增长率分别为5.9%和6.0%,到2004年环比增长率高达12%,2005年和2006年

环比增长率分别为11%和10%,而2007年和2008年的环比增长率分别为9.5%和8%,表明我国农民的收入水平因受国际金融危机的强烈冲击和国内经济持续平稳发展的影响,增长幅度趋小,增长速度减慢。

1.3 农民收入不稳定,实际购买力有待于进一步提高

农民收入的增减受多方面因素的影响,主要包括国家各项涉农方针、政策,气候条件、生态环境、经济社会的突发事件等。近年国家逐步取消农业税、采取粮食直补等政策在一定程度上增加农民的收入。2008年春节期间的冰雪灾害天气,南方农民遭受了巨大的损失,收入自然减少。物价水平的不断上涨,造成农民的实际购买力不断下降,诸如手机、摩托车、电冰箱、洗衣机等使用过程中消耗较高的产品,尽管农民没能充分发挥其使用价值,但却占据了自身较高的价值成本。1.4 城乡居民收入差距进一步扩大

随着我国市场化、信息化及城镇化的有力推进,城乡居民的收入有了很大提升,相对于城市居民的高收入、快增长而言,农民群体的收入量及增长幅度都受到限制,城乡居民的收入差距进一步拉大。表2所示,2002年农民人均纯收入是2475元,2008年农民的人均纯收入为4760元,年均增加123.3元,城镇居民的可支配收入2002年是7702元,2008年人均纯收入为15780元,年均增加407.7元;农民人均纯收入年均增长12.47%,而城镇居民的可支配收入年均增长13.45%。国家统计局发布的2009年数据显示,城乡收入比从年的3.12008 1。

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农民收入

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表2 中国城乡居民收入差距状况

年份2002200320042005200620072008

农民纯收入(A)(元/人)2475.632622.242936.403524.933587.044140.364760.62

城镇居民可支配收入(B)(元/人)

7702.818469.129421.6010493.0211759.0313785.8115780.76

江苏农业科学 2010年第4期

传统农业水平,与市场经济的要求甚远。这种分散的生产经

城乡收入比

B/A3.11 13.23 13.21 13.22 13.28 13.33 13.32 1

营方式,使得农产品的区域优势、特色优势发挥不出来,严重

影响农民增收。由于对市场需求不明确,导致在市场竞争中处于不利的地位,致使很多农民难以正确把握市场的波动,陷入市场虚假信号的陷阱,出现了结构性的农产品供大于求的局面,农民种植的农产品不能很好地满足城乡居民对农产品多样化、优质化、专用化的消费需求,表现为农产品的 四多、四少 问题,即大路产品多,低档产品多,普通产品多,原料型产品多;优质产品少,高档产品少,专用产品少,深加工产品少,最终导致农民生产出来的产品转换不成商品,更不能成为农民手中的收入。

3 促进我国农民持续增收的策略

解决我国农民的收入问题是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程,需要农民自身的努力,也需要政府政策扶持和资金投入,还需要社会各界的大力协助。

3.1 提高农民素质,减轻农民负担,是增加农民收入的关键

农民素质的高低与农民收入呈正相关关系,农民素质越高,收入就越高,反之,农民收入则越低。要提高农民素质,首先要加强农村基础教育,确保农村义务教育阶段适龄儿童和青少年学习发展的基本权利,坚持基础教育面向农村全体学生。要大力发展职业技术教育,扩大办学规模,提高办学效益。职业技术教育要坚持 学用结合,按需施教 的原则。还要大力推行农村职业技术培训,帮助农民解决生产经营中遇到的实际困难。

切实减轻农民的负担,对农民多给予、少索取。要继续贯彻中央关于减轻农民负担的各项政策,彻底根除农村乱收费的根源,监督基层干部对政府各项政策的执行力度,保证各项支农惠农的政策切实落到实处。充分关注农村学生的教育费用,对有高中生、大学生、研究生的农村贫困家庭给予相应的财政支持和政策优惠,切实减轻农民 …… 此处隐藏：6075字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……