矿山安全生产法律法规(王云海)

矿山安全生产法律法规

王云海中国安全生产科学研究院

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2001~2006年工矿商贸企业事故死亡人数统计分析工矿 商贸2001 12554 煤矿 5670 非煤矿山 1932

矿山所 占比例61.3%

20022003 2004 2005 2006

1492417315 16497 15868 14382

69956434 6027 5938 4746

20522890 2699 2342 2271

60.6%53.9% 52.9% 52.1% 48.8%

每年工业事故损失占GDP的2. 3 %中国安全生产科学研究院

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建材 83% 黑色 5% 有色 4% 其他 3% 黄金 2% 化工 3%

我国金属非金属矿山数量的行业分布中国安全生产科学研究院

金属非金属矿山按规模分布图中国安全生产科学研究院

非煤矿山重特大事故频繁发生，2001-2005年连续 5年每年都发生一起30人以上的特别重大事故 2001年广西南丹矿井突水死亡81人 2002年山西繁峙炸药库爆炸死亡38人 2003年重庆开县油气井喷死亡243人 2004年河北邢台矿井火灾死亡70人 2005年河北邢台采空区坍塌死亡37人

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广西南丹7.17特大透水事故 时间：2001年7月17日3时40分 地点：广西南丹县龙泉矿冶 总厂拉甲坡矿 8月3日：中央工作组赴广西南丹 8月9日：国务院调查组到达南丹

8月20日：排干积水，共排水34万m3 12月19日：事故调查报告中国安全生产科学研究院7

81人死亡 直接经济损失8000万元从井下找到的79具尸体，均呈高度 腐败——开始白骨化尸体26具、部 分白骨化尸体40具、基本白骨化尸 体13具。

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事故原因事故性质：是一起由于非法开采国家保护性资源，以采代探， 乱采滥挖，长期管理不力而造成的重大责任事故。

直接原因非法开采，乱采滥挖， 违章爆破，引发透水。

主要原因以采代探，滥采乱挖， 矿业秩序混乱。全县263 个矿井中绝大部分为非 法矿井。

官商勾结，以矿养黑， 以黑护矿，无视矿工生 命安全。 河池地区、南丹县长期 以来忽视安全生产，有 关部门疏于执法、滥用 职权。长期瞒报、少报 事故，2000年矿山企业 死亡259人，上报57人。 2001年1~7月死亡264人， 上报94人。9

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重庆开县“12.23”特大 井喷失控事故

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事故概况2003年12月23日21时57分，位于重庆市 开县高桥镇，由中国石油天然气集团公司四 川石油管理局川东钻探公司钻井二公司川钻 12队承钻的西南油气田分公司川东北气矿罗家16H井发生井喷失控事故，造成243人死 亡，2142人入院治疗、65000人被紧急疏散

安置直接经济损失9262.71万元。

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事故性质经过现场勘察、调查取证和技 术分析，认定中石油川东钻探公 司"12.23"井喷特大事故是一起责 任事故。

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