中国检察制度若干问题(2012.6)

中国特色社会主义检察制度 若干问题江 西 省 人 民 检 察 院 国家检察官学院井冈山分院 张玉华

目

录

一、中国检察制度的渊源 二、现代中国检察制度的产生和 发展 三、中国检察制度的特点 四、中国检察机关的职权 五、检察机关的内设机构

一、中国检察制度的渊源 (一)中国古代御史制度与中国检察制 度的渊源 御史的名称，最早见于《周礼》 东汉，设立专门的监察机构 魏晋南北朝，御史台由皇帝直接领导 唐代，实行一台三院制 明清两个朝代，御史台改称为督察院

一、中国检察制度的渊源 有学者将御史的职权总结为三项： 第一，一般监督权 第二，诉追犯罪权 第三，审判监督权

一、中国检察制度的渊源 (二)西方检察制度与中国检察制度的 渊源 1.大陆法系检察制度及其与中国检察 制度的渊源关系 (1)法国的检察制度 (2)德国的检察制度

(1)法国的检察制度 14世纪初，从腓力四世开始时的国王代理 人被认为是现代意义的检察官的开端。 1808年《法国刑事诉讼法典》全面规定了 检察官在刑事诉讼中的地位和职权，规定 了公诉活动的基本原则和具体程序，这是 法国现代检察制度正式确立的标志 检察官被称为“站着的司法官”。

(2)德国的检察制度 检察官作为制约审判权，通过控审分离保 证审判的客观性和公正性，使其居于“法 之看守人”的地位，并且通过检察官控制 警察，以实现人权保障。

一、中国检察制度的渊源 大陆法系国家的检察制度有以下特点 (以权力为主线): 一是检察机关的地位、检察官的职权得 到进一步的发展； 二是检察机关的职能、职权十分广泛， 客观义务受到强调； 三是检察机关的组织体系和检察管理制 度比较严格。

一、中国检察制度的渊源 2、英美法系国家检察制度及其对中国 的影响 英国的检察制度经历了“皇家的警犬” 到“真理的捍卫者”,再到“公共利益 的代表”的演变过程。

美国的独立检察官制度

一、中国检察制度的渊源 英美检察制度有以下特点(以权力为主 线): 一是检察机关在行使职权时的法律地位 与公民对等。 二是检察机关的职能有限，但自由裁量 权极大。 三是检察机关的组织体系较为松散。

一、中国检察制度的渊源 (三)前苏联检察制度与中国检察制度的 渊源 1.前苏联检察制度及俄罗斯检察制度的发 展 2.前苏联检察制度与新中国检察制度的渊 源

1、前苏联检察制度及俄罗斯检察 制度的发展 苏联检察制度具有以下特点(以法

律监督为主 线): 一是检察机关在国家宪政中具有独立的地位。 二是检察机关作为司法机关享有广泛的法律监 督权，包括一般监督权和司法监督权。

三是检察机关具有独立的组织体系并实行上下 垂直领导的体制。

国家越专制，检察机关的地位越高。【美】埃尔曼《比较法律文化》

2.前苏联检察制度与新中国 检察制度的渊源 一是思想渊源 二是制度蓝本