漯河市基层党组织规范化建设细则

漯河市基层党组织规范化建设细则

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全面从严治党要求，进一步提升基层党组织组织力，推动全市基层党组织建设全面进步全面过硬，市委组织部研究制定了《漯河市乡镇、村基层党组织规范化建设细则》《漯河市街道、社区基层党组织规范化建设细则》《漯河市机关基层党组织规范化建设细则》《漯河市国有企业基层党组织规范化建设细则》《漯河市非公有制经济组织、社会组织基层党组织规范化建设细则》等5个细则。

漯河市乡镇、村基层党组织规范化建设细则

根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》及中央、省委、市委有关文件精神，制定本细则。本细则适用乡镇党委、辖村的管理办公室党（工）委，行政村基层党组织。

第一章组织设置

第一条设置形式。正式党员3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支部，党员人数100人以上的设立党委。乡镇设立党的基层委员会。

第二条设置调整。乡镇党委每年底对所辖党组织进行摸底排查，及时调整，指导规范设置。基层党组织的设立、撤销或调整，按照谁负责谁批准的原则进行。鼓励有条件的乡镇成立跨村联合党组织、产业联合党组织。

第三条流动党员党组织建设。乡镇党委成立流动党员党委（党总支），管理返乡暂未就业安置的高校毕业生、转业军人中的党员和外出务工、长期居住在外的流动党员。乡镇党委依托市、县（区）驻外联络处、商会、协会等组织，在党员流入集中地建立流动党员党支部（党总支、党委）。流动党员比较分散的，探索建立网络党支部。

第四条自治组织、群团组织建设。村党组织发挥领导核心作用，支持和保证村民自治组织、村务监督组织充分行使职权，引导群团组织积极开展群众工作，主导建立农村集体经济合作组织。

第二章领导班子干部队伍建设

第五条职数及任期。村党支部一般由3至5人组成，党总支部、基层党委一般由5至7人组成。鼓励村党支部书记、村委会主任一肩挑，符合条件的“两委”成员交叉任职。基层党委、党总支部、党支部每届任期3—5年。

第六条干部队伍。按照“一好四强”标准，即政治素质好，

推动科学发展能力强、带领群众致富能力强、化解社会矛盾能力强、做群众工作能力强配齐配强乡镇党委书记。书记出现空缺及时补配，缺职时间一般不超过2个月。配齐配强抓党建工作的副书记、组织委员、组织干事，根据工作需要配备1—2名专职党建工作人员。

按照“三有三带”标准，即有理想信念和奉献精神，能带来希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行和公道之心，能带出和谐，配齐配强村党组织书记。书记出现空缺的及时补配，缺职时间一般不超过3个月。建立村级干部后备库，每村确定2—3名后备干部，加强跟踪培养。做好从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员工作。

乡镇机关及站所党员干部每人每年参加各类培训累计不少于12天。乡镇党务干部每年至少参加1次由县区统一组织的业务知识达标测试。基层党支部书记每年至少参加1次培训，时间不少于32学时。及时开展换届后新任党组织书记培训。积极开展村干部学历教育、技能培训。

第三章党员队伍管理

第七条发展党员。坚持把政治标准放在首位，严格按年度计划发展党员。按照个人申请、两名正式党员介绍、支部大会表