通信建设工程概预算培训文档-word版

通信建设工程概、预算

编制办法及费用定额

苑冰洁

通信建设工程概、预算

编制办法及费用定额

苑冰洁

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2010年5月

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目录

ü通信工程概、预算定额的演变过程及新定额的发布

ü新的概算预算编制办法与费用定额修订要点

ü通信建设工程概预算相关基础部分（教材）

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通信工程预算定额的演变过程

85年以前通信工程使用的定额是原邮电部颁发的专用定额共

十一册，配套的费用定额为“

613”号文件。

86年以后通信工程的专用定额上升为全统定额十七册中的第

四册设备和第五册线路，配套的费用定额为“

433”号文件。

95年以后通信工程使用的定额第一册设备册，第二册线路册

，第三册邮政设备，配套的费用定额为“

626”号文件。

08年5月颁发的五册定额：第一册电源，第二册有线设备，第

三册无线设备，第四册线路，第五册管道工程。配套的费用

定额为“75”号文件及施工机械、仪表台班费用定额。

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新定额的发布

工信部规[2008]75号

关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的

通知

为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规

范通信建设概算、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及

有关规定，修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用

定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标

准。

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新定额的实施

自2008年7月1日起实施

.

自实施之日起原邮电部《关于发布<通信建设工程概算、

预算编制办法及费用定额

>等标准的通知》（邮部

[1995]626号）以及《关于发布<通信建设工程施工机械台

班费用定额

>等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号

同时废止。

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近几年工程建设领域与工程造价密切相关

的政策规定

1. 2003年，建设部、财政部印发《建筑安装工程费用项目组成》

（建标[2003]206号），提出措施费和规费的概念。

2. 2005年，信息产业部发布《通信建设工程价款结算暂行办法》

（信部规[2004]418号），根据建设部、财政部印发《建设工程

价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）的通知，结合通信建

设工程的实际情况，对原《通信建设工程价款结算办法》进行

了修订。

3. 2005年，建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工

措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）；将安全防护

、文明施工措施费纳入国家强制性管理范围，不得低于工程造

价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。

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相关的政策规定

4. 2006年，财政部、国家安全生产监督管理局印发《高危行业企业

安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号），规定

“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，招投标时不得删

减”,因此不可将该项费用参与市场竞争。

5. 2002年，财政部印发《基本建设财务管理规定》（财建［2002］

394号）以及

2003年12月10日财政部关于解释《基本建设财务管

理规定》执行中有关问题的通知（财建[2003]724号）明确了建

设成本的支出构成，并给出了建设单位管理费的计算方法。

6. 1999年，国家计委印发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》

（计价[1999]1283号），明确了建设项目前期工作咨询收费内容

和收费标准，包括研究、编制和评估项目建议书或可行性研究报

告等咨询服务收费。

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相关的政策规定

7.

2002年，国家计委、建设部发布《工程勘察设计收费管理规定》（计价格

[2002]10号），工程勘察设计收费开始实行新的标准。

2002年，国家发展计划委员会、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨

询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号），规范了建设项目环境

影响咨询收费行为。2008年9月2日，环境保护部又发布第2号令，对建设

项目的环境影响评价实行分类管理，无线通信建设项目列为管理范围。

9.

2002年，国家计委印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计

价格[2002]1980号），制定了招标代理服务收费标准。

10. 2007年，国家发展改革委、建设部印发《建设工程监理与相关服务收费管

理规定》（发改价格[2007]670号），规范建设工程监理及相关服务收费

行为，并制定了新的收费标准。

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相关的政策规定

11. 2008年，工业和信息化部发布《通信建设工程概算、预算编制办

法》及相关定额（工信部规[2008] 75号），修订了整套通信工程

概预算编制依据及方法。

12. 2009年初，工业和信息化部发布《关于停止计列通信建设工程质

量监督费和工程定额测定费的通知》（工信厅通[2009]22号），

依据财政部、国家发展改革委《关于公布取消和停止100项行政事

业性收费项目的通知》（财综[2008]78号），取消计列“通信建

设工程质量监督费”和“工程定额测定费”。

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通信建设工程概、预算编制办法的

修订要点

1.剥离了邮政设备安装工程预算定额的内容，由于电信和邮政已分属不

同的行政管理体系,本办法中不再包括适用于邮政专业的相关标准；

2.铁塔安装工程目前的做法是由铁塔加工企业负责施工，通信行业近年

来对铁塔的加工以及安装未出台相应的技术规范，因此这部分内容参

照其他行业的标准。

3.本次修订取消了按施工企业资质等级进行定价的计费方法，主要是为

了体现不论施工企业的性质和大小，均享有同工同酬的权利。

4.本次修订取消了概预算审批的有关条款。由于工程概、预算审批的权

限和审批程序各企业不尽相同，所以本办法中不再作统一规定。

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通信建设工程概、预算编制办法的

修订要点

5.取消了原编制办法中有关军民共建工程的条款。“军民共建工程”以

及“成建制普工”是八十年代为了加快通信建设的速度，补充施工企

业偏少的现状，出现的一种特殊的建设模式，随着建设市场的改革不

断深入，以及用工制度和承包方式的改变，这种特殊的建设模式已基

本不存在了。

6.修改了通信建设工程项目划分表。原编制办法中的建设工程项目划分

是以一个建设项目为单位，将其中所包含的各个专业工程定义为单项

工程，侧重点是按级分解。本次新修订的单项工程划分方法是以单项

工程为主体，按专业定义每一个单项工程。某一个单项工程可以是任

何一个建设项目中的一部分，不同专业的单项工程的组合就形成了建

设项目，侧重点在于组合。

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通信建设工程费用定额的修订要点

1.结构调整。费用定额修订的第一个重点就是按照建设部、财政 …… 此处隐藏：7090字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……