建立和完善我国食品安全保障体系的研究

建立和完善我国食品安全保障体系的研究

作者：11金融蒋颂

〔摘要〕 食品安全问题举国关注，世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全，并纷纷加大监管力度。东方网3月1日消息：据《新闻晚报》报道，2012年全国“两会”3月初将在北京召开，上海“市民信箱”网站近日就上海市民关注的热点问题和市民对“两会”的期盼展开调查。截至目前，“社会保障”高居榜首。食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一个复杂的系统工程。从当前来看，应尽快建立健全：食品安全法律体系；统一协调、权责明晰的监管体系；食品安全应急处理机制；完整统一的食品安全标准和检验检测体系；食品安全风险评估评价体系；食品安全信用体系；食品安全信息监测、通报、发布的网络体系；中介及研究单位的推动体系等九大体系，促进食品安全水平的全面提高。

〔关键词〕 食品安全；监管；通知

随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业 。截至2012年2月29日9时，在“2012年你最关注的五大热点问题”调查中，“社会保障”以82.48%的关注度暂居榜首。“医疗改革”（81.82%）与“食品安全”（79.8%）分别位居第二、三位。“物价调控”居第四位（76.82%），关注“环境污染”问题以60.67%的比例居第五位。

一·近年来发生的重大食品安全事件

2011年3月15日，瘦肉精事件。

2011年4月上旬鲜榨果汁“滥添加”事件。

2011年4月中旬，上海“染色馒头”事件。

2011年5月30日，净水器“砷超标”致癌事件。

2011年9月中旬，“地沟油”事件。

二、关于食品安全问题的一些建议

1·让媒体参与食品安全问题的讨论。媒体起到法律监督的作用，传播政策法规，很有其他方方面面。同样它就像是一所学校，一所很全面的学校。积极发挥社会舆论的作用，让广大媒体参与并监督各商家的问题。正视社会舆论的积极影响。

2.建立和完善我国食品安全法律体系。法律是我们社会公民维权的最正确，最有效，合理的方法，要保证法律实行的高效有用，就必须建立和完善我国食品安全法律体系。 3·建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系。要保证广大公民发生或遇到事件后，能及时并高效地能找到解决途径。由于食品的产业链太长，我国的地域范围大，生产力发展水平极不平衡，不可能也不必要将食品安全的监管统一在一二个部门。当前，应重点解决食品监管职责过于分散的状况，将对食品安全监管的职能相对集中，权责进一步明晰，并通过建立一种有效率和权威的协调机制提高监管效率，降低行政成本。 法律的尊严是执行出来的，而不是制定出来的。无论多严密、多完善的法律，还必须经由各级政府职能部门的正确施行，才能真正发挥其保障食品安全的强大规范作用。

4.建立较为完善的食品安全应急处理体系。争取将食品安全处理小组分的细，利用社会闲置人员进行相关训练来加强管理，积极宣传各种常见的食品安全问题的处理方法，尽量

降低危险系数。 三、国务院办公厅关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知

1.深化食品安全治理整顿

2.进一步加强食品安全监管执法

3.夯实食品安全监管基础

4.进一步落实食品生产经营者的主体责任

5.引导社会积极参与食品安全工作

6.加强组织领导

四、总结

食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号，在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会注意市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。