浅析直线职能制组织结构下的归口管理

直线职能制是一种以直线制结构为基础,在组织的行政领导下设置相应的职能部门,实行行政领导统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。直线职能制是各类企业最常见的一种组织形式之一,为国内中小型企业所普遍采用。归口管理,根据管理对象的一定规律、属性和分类,按特定的管理渠道实施的统一管理,是行使管理职能的一种形式。直线职能制组织结构下,职能部门在行使职能职权

浅析直线职能制组织结构下的归口管理周发全宁波宇峰电热器有限公司 3 4 5 8 1 1直线职能制组织结构比直线制组织结构和职能制组织结构具有优越性。它既保持了直线制结构集中统一指挥的优点，又吸收了职能制结构分工细密、注重专业化管理的长处，避免了职能制组织结构多且头领导的缺陷，而有助于提高管理工作从的效率。 【章摘要】文 直线职能制是一种以直线制结构为 基础，组织的行政领导下设置相应的职在能部门，实行行政领导统一指挥与职能部门参谋、导相结合的组织结构形式。直指线职能制是各类企业最常见的一种组织形式之一，国内中小型企业所普遍采用。为 归口管理，根据管理对象的一定规律、属性和分类，特定的管理渠道实施的统一 按管理，是行使管理职能的一种形式。直线职能制组织结构下，能部门在行使职能职职权时即采用归口管理这种形式。本文探讨了企业直线职能制组织结构下归口管理的性质、实施方式、利弊及其解决对策。

二、直线职能制下归口管理方式、适用范围、主要优缺点和解决对策1

【关键词】组织结构；线职能制；口管理；线职直归直权；能职权 职一

直线职能制及其特点

直线职能制组织结构是现代工业中最 常见的一种结构形式。这种组织结构的特点是：以直线为基础，在各级直线主管之下设置相应的职能部门(计划、售、应、如销供 财务等部门)从事专业管理，为该级直线作主管的参谋，实行直线主管统一指挥与职能部门参谋指导相结合。在直线职能制结构下，下级机构既受上级机构的管理，又受同级职能管理部门的业务指导和监督。 各级直线主管逐级负责，高度集权。因而， 这是一种按经营管理职能划分部门，由并 最高经营者直接指挥各职能部门的体制。 直线职能制存在三种管理权限{直线职权、参谋职权，以及介于两者之间的职能职权。直线职权直线人员所拥有的包括发布命令及执行决策等的权力，就是通也常所指的指挥权。参谋职权是某项职位或某部门 (谋 )所拥有的辅助性

职权，包参括信息获取权、咨询权、建议权。参谋部门拟订的计划、方案以及有关指令，由直线主管批准下达；能部门参谋只起业务职指导作用，权直接下达命令。因此，谋无参人员的服务本质上是建议性的，他们不能对直线人员行使职权。职能职权是组织职权的一个特例，指参谋人员或某部门的是主管人员所拥有的原属直线主管的那部分权力，直线主管授权下由行使，界于直在它线职权和参谋职权之间。

直线职能制下归口管理方式归口管理，指根据管理对象的一定规律、属性和分类，特定的管理渠道实施按的统…管理，行使管理职能的一种形式。一是 其特点在于决策和指挥权限集中统一归丁口管理单位，口管理单位采用统一的渠归道获取、处理和传递行使归口管理时涉及的各种信息，口管理单位行使包括计划归制定、组织指挥、调、制等权限，实协控其质是行使完全的职能职权，权力来源仍其为上级直线主管的授权。就单一管理对象而言，口管理单位进行归口管理的权力归链如图 l示(制造业为例：框为归口所以虚、

管理单位，箭线为权力链 )虚。直线职能制下归口管理方式的适用范围由图 1以很容易的看出，归口管理可是有适用范围的，即：归口管理必须有十分明确的特定归口管理对象 (即管理的具体内容 )、归口管理单位、权限的大小 (其上限为直线主管所授权限 )且同一层级归，口管理单位不宜过多，否则容易出现多头领导图2所示(以制造业为例：虚框为归口 管理单位，箭线为权力链 )成为职能制虚，组织结构而不再是直线职能制组织结构。 3直线职能制下归口管理方式优缺点和解决对策直线职能制下归口管理方式优点主要表现在： ) 1由于高度集中统一，控制能力强、漏洞少，易集中力量攻坚克难办大容事，同时避免了就同一管理对象实行政出多门、多头指挥等管理弊病； ) 2专职专管， 发挥专业部门的专长，因此效率高； ) 3通过归口管理这一形式，将直线职能制中不

易明确的职能职权予以明晰化：归口管理的权限即为职能职权的最大限度。 直线职能制下归口管理方式缺点主要有： )口管理是典型的“块管理”不 1归条，可避免会产生直线职能制的“道视野”隧 弊病；)口管理权力人格化倾向，易使 2归容个人的权力不受约束； )归口管理对象 3当或权限不明确时，易导致职能权限扩大极化倾向，引起越权管理，而导致管理混乱进和失控； )归口管理单位不明确或者归 4当口管理对象过多，同…时期内不同归口在一 管理单位行使归门管理必导致多头领导和2、、

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