建设职工之家 展现工会作为

以建家工作为抓手

推进基层工会建设

提纲1、职工之家建设背景 2、职工之家建设内容 3、职工之家建设方法 4、工会组织工作实务《2

一、职工之家建设四个背景1、政治背景 2、历史背景 3、形势背景 4、问题背景

政治背景：是党对工会工作 的根本要求1、习近平总书记“三次讲话”; 2、习近平总书记指出的基层工会 建设中存在的“三种现象”; 3、习总书记问全总的“三个问 题”; 4 、习总书记“三个着力”的批示。4

“三次讲话”:2013 年 4 月 28 日：习近平总书记来到全总机关，同全国劳 模代表座谈时强调，工会要全心全意为广大职工群众服务， 让职工群众真正感受到工会是“职工之家”,工会干部是 最可信赖的“娘家人”。 2013年10月23日：习近平总书记在同全总新一届领导班子 集体谈话时强调，工会干部特别是领导干部，要更多到职 工群众中去，依靠职工群众开展工作，使工会组织真正成

为广大职工群众信赖的“职工之家”。工会干部要加强学 习、增强本领，努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工 群众信赖的“娘家人” 。5

“三次讲话”:2015 年 4 月 28 日，习近平总书记《在庆祝“五一”国际劳 动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话》中 指出：新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改 进提高，不能停滞不前。要坚持把群众路线作为工会工作 的生命线和根本工作路线，把工作重心放在最广大普通职 工身上，着力强化服务意识、提高维权能力，改进工作作 风，破除衙门作风，坚决克服机关化、脱离职工群众现象， 让职工群众真正感受到工会是“职工之家”,工会干部是 最可信赖的“娘家人”。 。6

“三种现象”1、“数字工会”现象：年报数与实际建会

情况不相符，“泡沫”现象严重；2、“空壳工会”现象：光有牌子，没人、

没钱、没场地、没活动；3、“老板工会”现象：职工群众合法权益

得不到维护、老板或代言人当工会主席。7

“三个问题”:2013年10月23日，与全总新一届领导

班子集体谈话时，对加强基层工会建设有“三问”:

1、看看情况究竟如何？2、具体到了什么程度？

3、如何采取有效办法加以解决？8

“三个着力”:2014年7月，习近平总书记在《关于新形势下加

强基层工会建设的意见》上“三个着力”的批示：着力扩大覆盖面，增强代表性；

着力强化服务意识，提高维权能力；着力加强队伍建设，提升保障水平。 切实增强工会组织的凝聚力，引导广大职工群 众坚定跟党走，通过劳动创造更加美好生活”的批 示精神。9

为什么如此重视：

是在新的历史时期，在复杂的国内国际环境下，

扩大党执政的群众基础的需要，巩固党执政的阶级基础的需要。 工人阶级是我国的领导阶级，中国共产党是通 过发动、组织、领导工人阶级取得革命政权的。在 新形势下工人阶级能否继续听党话、跟党走，需要

工会组织发挥桥梁和纽带作用。如果我们不能牢牢占领这个阵地，必定会有其他组织来占领这个阵地， 动摇我们党的执政基础。10

历史背景：已成为响亮品牌 和有效载体开展职工之家建设活动，经历了组织整顿、深 入推进、提高水平、创新发展、全面深化五个阶段。 经过 30 多年的实践，“职工之家”已成为工会最 具影响的响亮品牌，成为加强基层工会建设、增强 基层工会活力的有效载体。 30多年来，我市先后有 1384 家基层工会获得 杭州市级以模范(先进)职工之家。经过去年全面 复验，有590多家基层工会保留模范(先进)职工 之家荣誉称号，并评选出了 25 家“杭州市示范职 工之家”。 11

形势背景：新形势加强基层工会建设的客观需要1、基层工会组织的快速发展。

2、基层工会组织形式多样化。3、职工群众的成分复杂化。 4、职工群众的需求多样化。

问题背景：存在六个不适应1、工会组建工作与企业快速发展、组织形式多样 化的特点不相适应； 2、工会会员发展和管理与职

工队伍迅速壮大、内部结构的深刻变化不相适应；3、基层工会活动的内容方式与职工群众多样化的 需求不相适应； 4、工会干部队伍建设与基层工会 所承担的工作职责不相适应； 5、工会组织体制、 运行机制与基层工会工作创新发展的迫切需要不相

适应； 6、工会领导机关为基层工会提供的指导、服务、保障与基层工会面临的繁重任务不相适应。13

当前组织建设工作存在：1、工会组织覆盖面不够广； 2、工会组织制度不规范；

3、基层工会活力不够强；4、基层工会干部素质不适应；

5、基层工会作用发挥不明显。

二、职工之家内容及标准去年，杭州市总工会制定了《杭州市工会“职 工之家”管理办法》、《杭州市“小三级”工会创

建先进“职工之家”工作规划(2014—2017)》。 今年又下发了《关于开展基层工会 “五有”职 工之家建设的通知》。 将全总《关于新形势下加强基层工会建设的意

见》中提出的“六有”标准，调整为 “五有”。15

二、职工之家建设标准(一)职工之家的基本标准：1、有独立健全的组织机构：基层工会组织健全，按时换届，依法办理法人资格证和组织机构代码。工会主席依法选举产生，有一支热心服务职工

群众的工会积极分子队伍

。工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委 员会、分工会或工会小组等。按照规定配备工会专

职干部。16