城市网格化管理创新思考

城市网格化管理创新思考

内容摘要：城市网格化管理是一种数字化城市管理模式，本文首先提出城市网格化管理是一种革命性的创新，从管理方法、管理理念、管理体制机制等方面开展分析，其次分析了北京市东城区、西城区、朝阳区、海淀区、石景山区等网格化管理的实践经验，总结了各个区的优势特点，最后提出城市网格化管理是基于一定基础之上才可能实施成功，并对此进行了探索性解析。

关键词：城市网格化管理 创新理念 机制 北京

城市网格化管理的方法及其创新

（一）城市网格化管理的方法

网格化城市管理新模式就是采用万米单元网格管理法与城市部件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，革新管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式，它进一步地确定了城市管理空间、管理对象、管理方式和管理主体，是管理思想、管理理念、管理技术和管理体制的整合和创新（何军，2009）。

城市网格化管理是管理方法与管理技术的创新，城市部件管理法、城市事件管理法、万米单元格管理法是支撑城市网格化管理的基础，是有别于传统城市管理的新管理方式。

城市部件主要是指城市市政管理的各项设施，即城市管理诸要素中的硬件部分，主要包括道路、桥梁、水、电、气、热等市政公共设施及公园绿地、休闲健身娱乐等公共设施，也包括如门牌、广告等部门非公共设施，把它们统称为物化的城市管理对象（陈平，2006）。

城市部件管理法就是运用地理编码技术，将城市部件（基础设施）按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，可以通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理。城市事件管理法，是涉及市容环卫、设施管理、街面管理、突发事件管理和综合管理等事件纳入管理范围，并按照不同的事件明确责任单位和处置时限。万米单元网格管理法，就是在城市管理中，运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基本单位，将所辖区划分为若干个网格状单元，由城市管理监督员多所分管的万米单元实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区管理责任人，从而对管理空间实现分层、分级、分区域管理的方法（李鹏等，2011）。

管理信息的采集法。城管监督员使用信息采集器在第一时间、第一现场将信息发送到城市管理监督中心进行处理，有效解决城市管理信息滞后和工作被动等问题，大幅度提高了工作效率（李鹏等，2011）。

（二）城市网格化管理的创新