四川省2006年中央补助地方艾滋病防治项目管理实施方案1115

四川省2006年中央补助地方艾滋病防治

项目管理实施方案

为贯彻落实《艾滋病防治条例》、《中国预防与控制艾滋病行动计划（2006-2010年）》要求，推动艾滋病防治工作深入开展，按照《财政部、卫生部关于补助公共卫生专项资金的通知》（财社[2006]1126号）附件3-1“2006年艾滋病防治管理方案”的有关要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、项目目标

（一） 总目标

进一步建立完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治机制，全面落实各项预防控制和医疗救治措施，减少艾滋病对艾滋病感染者和艾滋病病人及其家庭和广大人民群众的影响和危害。

（二）年度目标

1、监测和重点人群的筛查

健全疾病预防控制机构艾滋病检测实验室网络，艾滋病流行较严重的市、州级疾病预防控制机构具有艾滋病抗体确认检测能力，开展抗病毒治疗任务较重的市、州具有CD4细胞检测和艾滋病病毒载量检测能力。建立卫生与公安司法部门筛查工作协调管理和消息收集汇总上报机制。全省完成对看守所、拘留所、强制戒毒所、收容教育所、劳教所和监狱

等场所中当年新入所的吸毒、卖淫嫖娼等重点人群的免费艾滋病病毒抗体检测。

2、免费自愿咨询检测

在全省21个市、州的181个县、区疾病控制机构和二级以上综合医院推广艾滋病免费自愿咨询检测服务，尽快建立一个以提供心理支持、健康教育和检测服务为窗口的、作为病例报告和医疗服务的切入点的自愿咨询检测服务网络。

3、宣传教育

在181个县、区以基层领导干部和农民工作为宣传教育的重点人群，以农村、社区和工作场所作为重点地区和场所开展宣传教育，宣传内容侧重预防知识、国家和当地的防治政策、关爱和反对歧视，营造良好的社会环境。

4、高危行为干预

加强各级高危人群干预工作队的能力建设，动员社会参与，在经性和吸毒传播流行较严重的地区，扩大针对娱乐场所卖淫嫖娼人员和社区吸毒人群推广使用安全套、清洁针具、美沙酮维持治疗等干预措施的覆盖面，改变高危人群的危险行为，有效减少艾滋病的感染和传播。

5、预防母婴传播

继续支持5个国家综合示范区开展孕产妇和婚前保健人群免费自愿咨询检测服务、药物阻断、阳性孕产妇和婴儿的随访以及医学指导等服务。

6、免费抗病毒治疗和医务人员培训

扩大免费艾滋病抗病毒治疗的覆盖面，提高服务质量和治疗依从性，使艾滋病病人能够得到规范有效的治疗，延长生命、提高生活质量。组织落实监督服药措施，服药依从性达到80%以上，完成耐药监测计划，动态观察抗病毒药物治疗效果和耐药情况。

7、中医中药

在重点地区实施中医药治疗艾滋病的试点工作，探讨有效的中西医结合医疗救治模式。

8、保障血液安全

通过开展无偿献血宣传，无偿献血招募培训，艾滋病自愿咨询检测，临床科学合理用血培训，规范采供血行为，提高血液质量和安全管理水平，促进无偿献血工作，阻断HIV等传染性疾病经采供血和临床输血途径的传播。

9、重点地区防治工作

继续深入推进艾滋病综合防治示范工作，完善艾滋病综合防治机制，推广已经取得的经验，所有领域的目标在示范区内同期实现。

二、项目范围和内容

（一）项目范围

全省21个市、州选择181个县（市、区）为项目实施单位。

（二）项目内容

1、继续落实重点人群筛查任务，逐步纳入常规工作 作好检测和监测工作是落实各项预防和关怀措施的基础。按照卫生部、公安部和司法部联合下发的《关于对监管场所被监管人员开展艾滋病病毒抗体检测的工作方案（试行）》》（卫疾控发[2005]366号）要求，继续完成看守所、拘留所、强制戒毒所、收容教育所、劳教所和监狱等场所中当年新入所被监管人员中的高危人群的免费艾滋病病毒抗体检测(司法系统自行完成初筛检测，公安系统由所在地的疾控机构完成初筛检测)，全省筛查总人数共10.5万人，并加强对筛查阳性者的管理和落实关怀救助政策。加强对参与筛查的有关人员的培训，包括政策宣传、调查技能、采样技能、咨询服务技能等。

对初筛阳性者进行复检，复检阳性者进行确认检测。对所有阳性者提供一次免费的CD4细胞检测，并进行个案调查和登记记录到全省感染者和病人数据库中。对符合艾滋病抗病毒治疗条件的病人，及时提供抗病毒治疗，积极挽救病人生命。

公安、司法和卫生行政部门建立信息互通机制，按季度定期上报检测相关信息。

筛查工作关系到多部门、多机构、多人群和社会舆论等多方面，各地应组成政府领导牵头，多部门参与的领导小组

和工作组。按照卫生部、司法部、公安部等有关文件和技术方案的要求组织落实，根据当地实际情况，研究解决好监管场所筛查和管理工作各环节的问题，建立长效机制，将监管场所内的检测工作纳入日常工作内容。卫生厅将会同财政厅、公安厅和司法厅等部门组织有关机构和人员进行督导检查。

按照估计筛查人数，中央补助筛查试剂费和部分培训、宣传协调及基层工作人员补助费用。

2、健全实验室检测网络

根据各地需求，在2004年、2005年中央补助地方艾滋病防治项目支持13个市州建立确认实验室的基础上，对余下的8个市州（遂宁市、眉山市、雅安市、阿坝州、甘孜州、巴中市、广安市、绵阳市）各装备1套确认实验室设备，省监狱局2套确认实验室设备。

为动态观测感染者病情进展情况，及时发现需治疗感染者，以及给接受治疗的病人提供CD4细胞和病毒载量检测，科学合理地指导用药，为攀枝花市、广元市、宜宾市各配备1台流式细胞仪；为达州市配备1台病毒载量仪。地方政府负责各种设备的运转经费。

省卫生厅将组织对确认实验室的验收，中国疾病预防控制中心国家参比实验室组织对CD4细胞检测规范、病毒载量检测规范的检测验收。

3、全面推广免费自愿咨询检测服务

覆盖全省21个市、州的181个县、区。每县、区至少在疾病控制机构内和二级以上综合医院内各建立一个免费自愿咨询检测点并维持运转。由市、州对所辖县、区进行咨询员培训，每县、区至少培训4人，总计培训咨询员724人；由省疾控中心提供模板，各县、区根据当地实际需要，复制印刷相应的材料，对接受咨询和检测人员每人免费发放一份。中央财政补助部分检测试剂、培训和基层工作经费。按每县检测303人，总计检测54880人。

各市州卫生局要协调疾病控制、医疗、妇幼保健、精神卫生、民政救助等多部门，建立全省的转诊服务网络，提供基层不能提供的服务和帮助解决基层的困难。各县（区）级卫生行政部门要建立本地的转诊网络，要将转诊网络服务的信息印发给提供免费咨询检测服务的机构和咨询点，以便工作人员和接受咨询检测的人员使用。

疾病预防控制机构要结合高危人群干预工作，积极走出去，深入到高危人群集中的场所开展免费VCT宣传，扩大免费自愿检测咨询覆盖面，提高接受检测的人数。各VCT服务点所在机构要作好免费VCT的管理工作，按要求及时登记和收集上报咨询检测点工作表。上级疾病预防控制机构要定期对下级咨询点进行督导和技术指导，建立全省咨询技术支持网络，定期组织召开技术沟通和讨论会，为基层咨询员提供

心理、技术和转诊信息等方面的支持。

中央财政补助VCT服务的部分检测试剂费用和宣传培训、外展及基层工作人员的补助等费用。

4、广泛深入地开展艾滋病宣传教育

宣传教育工作是一项最经济并 …… 此处隐藏：6146字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……