论领导者的授权艺术

领导者,授权艺术

论领导者的授权艺术

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领导者经常要面临着管理层次多，管理幅度大，以及管理的内容的广度、深度，工作的信息量大，牵涉面广，处理的问题复杂。尤其是主管全面工作的领导者，他的精力和知识水平、认识能力都会限制他对所有工作直接插手、过问、处理。一个领导者无论是多高的学位、多广博的知识，但是，在现代管理中，还是会经常遇到一些问题的解决超过于其能力和知识范围。领导者通过授权，可以避陷入事务主义，集中自己的能力和精力，处理组织的全局性的领导与决策工作。当问题的解决超过了自己的能力与知识范围时，通过授权，则可以借助于他人的专长，弥补自己的缺陷，从而使问题得以解决，使工作顺利进行。所以，成功的领导者都懂得授权的重要性，都具有较高的授权艺术，并且在领导实践中经常正确地运用。

一、授权的意义与性质

一个领导者如果不懂授权的重要性、必要性，管理幅度过大，管理的内容过多，超越了自身的能力和精力，事无巨细，都要亲自插手，忙于应付，必然成为一个“事务主义”者，就会削弱自己对所管的工作的全面控制与指导，削弱自己所应担负的决策作用。同时，不能很好地调动下属的积极性，发挥他们的作用，也不能利用好组织内的人力资源。但授权过多，将会给下属增添过多不属于他们原有权限范围内的事情，从而给下属造成较大的心理和生理压力。另外，授权不当，就会失去对工作的全面控制，削弱自身的决策作用，造成组织内部的层次混乱、角色混乱。授权过多也就等于放弃自己的权力，势必会超越下属能力和精力，使管理的层次增加，责权不统一，降低整个组织的效率与效能。因此，领导者不运用授权，不懂得授权，组织内就会缺乏活力与创造精神，领导者不是成为事务主义的奴隶，就是一事无成。

大致说来，授权的优点主要有：

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领导者可以减轻工作负担，避免陷入事务主义；

领导者专心于重要的事情，如重点抓计划、组织、指标与控制工作；

有机会发现下属的能力、潜力与专长；

可以调动下属的积极性，增强其参与感、归属感、满足感与自我承认感；

借助下属的专长，弥补领导者知识和能力的缺限，使问题得以更好地解决，工作更好地进行；

有利于培养组织未来所需的领导者；

通过授权，领导者可以从下属那里获得足够的信息，汲取新观点与新知识。

那么，什么是授权?授权的实质是什么?简单地说，授权就是领导者委托、授与下属一定的职权(权责)，处理一定的事务。

美国学者Hrnry·L·sisk认为，授权就是上司(领导者)，允许把权力转移给下属的一种组织的过程。也有人认为：“授权其实是一种基本的领导艺术”，因为没有人能独立担负起所有为完成组织目标的一切工作，也无人能事无巨细地作所有决策，所以，在领导者的控制幅度之外，必须与下属在指定的职责范围内某些权力，以便他能有权处理一定的工作。

笔者认为，事实上，领导活动中的所谓授权，就是领导者在组织内，正确处理好集权与分权，使自己的能力与精力和担负的工作相适应，并充分利用下属的能力和精力，发挥和调动具积极性的一种领导行为和活动过程。进行授权行为的领导者，叫做授权人；被授以一定的权责，代上级行使权力的下属，称为被授权人，被授权人通过代力行使权力所进行的工作事务，叫做授权内容。领导者通过授权是希望调动下属的积极性，还是为了自己摆脱繁琐事务，还是为了完成特定的工作任务，解决特定的复杂的问题，这些考虑，则称为领导者的授 权目的。

因此，授权的实质在于：

授权的产生在于领导者让出本属于自己的一部分权力，被授权

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者相应获得本不属的那部分权力。但并非“一得一失”，而是“各有所得”；

下属代行的权责，是领导者同意授予的，而不是固有的，它可以随时被领导者收回；

下属代行的权责，是与其本身的职务，职位有一定的分离的，具权责大小与领导者的授与密切相关；

授权目的既是领导者的授权动力，也是下属的授权动力，是为了更有效地完成工作，促进组织目标的达成和组织的生存与发展。

二、领导者的成立要件

1.授权要结合一定的法令、规则和惯例。

由于授权的根本特点是领导者将自己的权力之一部分，授与他人行使，与组织规则所规定的领导的原有职责与权力的行使有变化，因此，授权就该有一定的法令、规定为根据。领导者的一些职权，组织的法令和规则会专门指出不能授与他人，或者只能授与哪些人。那么，领导者授权时应该遵守这些限制。即使没有专门的法令和规则限制，领导者的一些职权，按照惯例也是不能授与他人的，或者只能授与哪些人的。所以，领导者授权时也要遵守这些惯例。

2.授权必须是实际需要。

从根本上说，领导者的活动必须贯彻职权责统一的原则。合理而适当的授权可以使领导者更好地行使权力、完成职责。授权必须是领导者为更有效地搞好领导工作，从而不得不让下属代行部分权责才能完成某一工作任务的活动。

3.要规定好授权内容，弹性不宜过大。

被授权人因授权而行使一定的权力，处理有关工作事务。因此，合理适当的授权形成，必须规定较明确的授权内容。授权内容是下属代行权力的源泉和依据，一般包括：

被授权者代办处理的特定的工作事务；

被授权者代行权力的范围(被委授的权力范围)，即领导者授权下属代办控制和指挥多少部门和人员；

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被授权者代行权力的限度(被委授的权力限度)，即领导者授权下属通过代行权力，只能在哪些方面控制和指挥特定范围的部门和人员，超过这一限度，下属的权力代行行为不会被有关部门和人员承认。因此，国外也把权力限度称为“权力承认区”;

被授权者代行的权力周期(被委授的权力周期，也叫权力时限)，即领导者委授下属代行特定权力的时间长短。授权必然是有周期的。如果下属获得的权力不是临时的，而是长期固有的，这样就不叫授权了；或者可以称为“变异的授权。” 授权内容决定了被授权人的代行责任和权力只能是临时的，必然受制于领导者。因此，领导者规定好授权内容，然后进行正确的授权，才能既达到完成工作的目的，又不至于失去本属于自己的权力。

三、授权的方式及种类

1．授权的方式

领导者一般可以通过如下方式对下属授权：

(1)代理：所谓代理，是指领导者将自己原属的职权的一部分或全部职权，交给下属全权代为行使，与领导者自身行使产生同一效果。如当领导者生病、休息、出差，指定某人全权代为行使其职权时，这种授权就是代理。代理人由所代职权而产生的行为和被代理人的行为有同样效果。

(2)委任：委任是领导者将其职权范围内的某一或某些事项的处理的权限转移到下属。事项处理的结果则由被委任者自行负责。如厂长(经理)助理、专项事务秘书，以及国外的一些部长级国务秘书等的设置，就属于授权方式中的委任。

(3)委托：所谓委托是指领导将其职权范围内的特定事项，请托下属在其本职工作之外，抽出精力代为处理，处理过程和结果要随时受领导者检查，权力并未发生真正的转移。委托方式往往是临时性的、非正规的、非专职的授权。狭义的授权一般就是委托方式的授权。

2、授权的种类

授权的种类很多。根据不同的标准，从不同的角 …… 此处隐藏：6630字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……