2安全标准化体系创建

金属非金属矿山安全标准化规范

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创建安全标准化体系安全标准化系统改进与提高1 2 3

4

准备

策划

实施与 运行2

监督与 评价安全标准化体系创建

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一、

创建安全标准化准备阶段

二、

安全标准化体系初始评审阶段安全标准化文件策划阶段

三、

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企业现状调查创建安全 标准化准 备阶段 设置组织机构

发布安全生产方针宣贯培训 阶段总结与初始评审工作计划

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1、准备阶段1.1 企业现状调查 企业现状调查的目的是为了明确企业创建安全标准化系统的 范围。调查： (1)企业的组织机构。明确企业的管理组织机构，如矿级-车间 级-工区级-班组级，或是矿级-车间级-班组级等。同时明确企业 各部门的安全生产责任。 (2)企业的生产工艺流程。明确企业的生产工艺，如采矿工艺与 方法、选矿工艺等。 (3)企业的生产作业人员与设备设施。明确企业的生产作业工种 及主要的设备设施，如采矿的风钻工、爆破工、挖掘机司机等， 选矿的破碎机工、浮选机工等，尾矿库的尾矿工等。5

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1.1 企业现状调查 (4)企业在安全生产法律法规及其他要求方面的遵守情况。 评审企业与安全法律法规的符合情况。 (5)企业的事故、事件发生情况。统计分析企业的事故、 时间历史数据。

(6)收集以上调查的相关资料。如企业的安全生产方针、安全生产责任制、安全管理制度、安全记录档案、生产技术

规程、设备维护规程等。

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1.1 企业现状调查

通过现状调查，还必须清楚企业目前的管理模式与职能 机构的设置。通过企业的现状调查，可以预测到初始评审的 工作任务和进度安排，因而做好准备阶段的第二项工作，即 设置创建安全标准化系统的组织机构。

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1.2设置组织机构创建安全标准化系统的过程，是企业各个部门分工合作、 同心协力的开展工作的过程，安全管理涉及企业的管理、生 产、设备、环境、信息的等企业的各个方面。因此，创建安

全标准化系统必须按照正规的程序开展工作，因而需设置专门的组织机构指导开展工作。安全标准化系统创建工作的组 织机构主要包括安全标准化工作领导小组、核心工作小组。 企业须以正式红头文件

的形式发布安全标准化系统创建工作 的组织机构，确保其属于企业的正式任命。8

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1.2设置组织机构企业应预测安全标准化系统的创建与运行时间，任命合 适的安全标准化工作人员，以免在工作期间经常换人，影响 安全标准化工作的连续性。

为确保创建过程中的信息流通，企业应设置固定的信息传递渠道。如某矿在企业内部局域网中的信息发布区专门设

置安全标准化系统工作板块，或为安全标准化工作小组设置OA工作平台等。

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1.3 发布安全生产方针 在创建安全标准化系统之前，企业应发布符合安全标 准化要求的安全生产方针与目标。安全生产方针应当体现以 下方面：遵守法律法规；企业风险的特点；预防伤害和疾病；

预防财产损失；持续改进。安全生产方针是企业对改进安全绩效的承诺。同时，企业应当任命安全标准化系统管理者代 表，安全标准化系统管理者代表全权负责企业安全标准化系 统的创建、实施运行于持续改进工作，确保企业不断提高安 全绩效，向企业最高管理者报告安全标准化系统的绩效和任

何改进的需求，保证安全标准化系统的有效运行。10

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1.4 宣贯培训根据安全标准化规范的指导思想，是要实现全员参与创 建安全标准化系统，而这个目的的实现一个重要的方法就是 贯穿于各个阶段的培训工作。为了能让尽可能多的人员了解

安全标准化系统从而为后续的参与工作奠基基础，大规模的初始培训是必不可少的。因此，在做好现状调查和确定了组 织机构人员之后，就必须编制培训班级。可以分为高层、中 层、基层培训班，根据标准化规范的要求，因材施教的进行 培训。11

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1.5 阶段总结与初始评审工作计划

通过企业的现状调查，了解企业的安全管理模式与生产现状，明确企业安全标准化系统的覆盖范围。设置安全标准 化系统创建工作的组织机构，以便于按程序逐步推进安全标 准化系统的创建工作。通过大规模的宣贯培训，使企业高层 领导人员初步了解安全标准化系统的整体构架和要求，同时

向员工展示领导的安全态度与安全承诺，促进系统的创建工作。宣贯培训使企业中层管理人员和基层员工初步了解安全 标准化系统的创建过程和工作要求，以便于开展下一步的初 始评审工作。12

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二、 安全标准化体系初始评审阶段

任务分析 1 3

危害辨识 2 4 风险控制 初始评 审总结 与文件 策划工 作计划

风险评价

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二、 安全标准化体系初始评审阶段首先必须明确风险评价的对象。根据标准化的要求，就是 要对企业的所有作业、所有设备设施、工艺进行风险评价。根 据在准备阶段所收集到的企业现有的工种清单、设备设施清单、

工艺流程等信息，编制出风险评价工作的计划。、初始管理评审主要是对企业的管理部门的管理工作进行评 审，可参照安全标准化评定标准进行评审。

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金属非金属矿山安全标准化规范 二 初始评审阶段

各个单位的核心工作小组成员为开展本单位初始评审的主 要工作人员。在开展每一项工作之前，都应给出统一的规范性 的表格和要达到的标准。

为了辨识出所有作业、设备设施、工艺当中的所有危害，找出尽可能多的风险，就必须尽可能细的分解作业过程和设备 设施以及工艺流程。因此，进行任务分析，就是要求各单位对 本单位的所有主要工种的作业过程进行分解，即找出主要的作 业步骤。设备设施在规划、采购、安装、调试、验收、使用、

维护、报废过程中的主要事项。工艺流程中的主要工序和设备等内容。15

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1任务分析1.1确定评审范围和评审对象 根据矿山企业的生产特点，企业的初始评审对象主要包 括地下(露天)采矿生产的作业过程、设备设施、工艺、选 矿生产的作业过程、设备设施、工艺、尾矿库、油库、炸药 库、沉泥库、液化气站、排土场等等重大危险源。有些矿山 将企业的附属单位也纳入安全标准化系统的范围，如水电车 间、环保车间、学校、医院等，是对安全标准化系统的扩充， 丰富了安全标准化系统的管理范围，有利于企业的统一管理。

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