景德镇市劳动和社会保障局机关效能建设实施方案

景德镇市劳动和社会保障局机关效能建设实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展机关效能年活动的通知》和市机关效能建设领导小组《关于印发〈景德镇市开展机关效能年活动实施方案〉的通知》精神（景效能发[2009]2号），结合我局工作实际，经研究，在劳动保障局机关及相关单位（部门）认真开展机关效能年活动，制定本实施方案。

一、 指导思想和工作目标

认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会和市委九届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高行政审批和效能建设”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境“为目标，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，力争在今年内使我局机关及相关单位办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进，人民群众满意度明显提升，为保持我市经济平稳持续较快增长，实现劳动保障工作在今年更争先进位提供坚强有力的保证。

二、 活动范围和对象

市劳动保障局机关、市劳动就业服务管理局、市社会保险事业管理局、市技工学校、市劳动保障监察支队、市技术工人交流咨询服务中心及其干部、工作人员。

三、 实施步骤和任务

开求和重点内容，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年1月4日-2009年2月28日）

召开全局机关效能年活动动员大会，对全局机关效能年活动进行动员部署。

局机关及相关单位（部门）要结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习中央政治局常委、中央纪委书记贺国强、省委书记苏荣的重要批示，学习省、市机关效能年活动动员大会和吴新雄省长、许爱民书记、李放市长的重要讲话精神，学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和省、市关于开展机关效能年活动的通知精神，以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。同时，要结合本单位本部门实际，对机关效能年活动进行再动员再部署。为搞好这一活动，经局党委研究，成立景德镇市劳动保障局开展机关效能年活动领导小组，组长：局党委书记、局长龙骏。副组长：吴庆琳、周吴、蒋云海、徐国平、王景光、钱元良、唐平、张功华、孙厚文。下设办公室，主任：吴庆琳，副主任：张庆安、程禧红，联系人：叶刚。成员：吕松康、汪双凡、张希跃、牛金星、刘文红、王寒、汪晓红、刘胜发、袁明星、袁德明、冯上升。 为保证机关效能年活动顺利开展，办公室下设3个小组，各负其责，互相配合开展工作：

1、材料组：负责机关效能年活动的文字材料，如各阶段工作开展情况和整个活动总结材料以及建章立制、改进作风、服务承诺等材料的拟写。组长：叶刚；成员：万朱江、李献忠、于集松、袁明星、王智清、江玮、李红春。

2、宣传组：负责机关效能年活动宣传报道工作，及时报道我局开展这一活动的亮点、先进典型。组长：程禧红；成员：刘文红、张志平、吕琦。

3、联络组：负责局机关效能年活动领导小组与省、市活动领导小组的沟通联系工作。组长：张庆安；成员：王寒、汪晓红。

全局干部职工要通过学习动员，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在全局上下营造人人讲效能讲发展环境、处处抓效能抓发展环境、事事提高效能创优发展环境的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段(2009年3月1日-2009年10月31日)

局机关及相关单位要坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照市开展机关效能年活动提出的各项要求，特别是强调突出九个方面重点工作要对照抓好落实。

1、加大行政审批改革力度。加强对行政审批行为的规范和监督，进一步清理和废止与现有法律法规相抵触的劳动和社会保障规章。对保留的审批事项进行全面梳理，优化审批流程，逐项编制程序流程图并在办事窗口予以公示；将不必要的前置条件予以取消或改为事后管理，减少不必要的申请材料，采用核准、登记、备案等方法，简化审批环节，单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上缩减30%以上；对已取消的审批项目，加强事后监督，决不允许使备案、核准成为变相审批。开创“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”的新型工作体制。

2、建立重大产业项目绿色通道。配合市行政服务中心组织实施推行“并联审批”、“联合审批”和“网上审批”项目审批管理网上流转制度，实行同时收件、交叉审核，规范项目管理，提高审批效率。同时，全面推行审批服务代理制，为企业无偿代理企业设立、建设项目工程报建等审批办证手续。全力为项目工程搞好劳动保障方面的服务。

3、进一步规范行政执法行为。加强公共服务窗口的管理，认真解决损害群众和企业利益的问题，为经济社会发展营造良好的法制环境。市劳动监察支队要继续做好规范劳动保障监察执法工作，结合开展机关效能年活动，制订切实可行的工作方案，市劳动就业局、市社会保险事业管理局要继续加强公共服务窗口的管理，进一步改善窗口的服务态度、服务水平、服务质量，制订群众看得见、摸得着的长效机制。

4、切实加强作风建设，大力改进机关作风。局机关要进一步弘扬奋力开拓、勇于争先的进取精神，深入实际、深入基层、深入群众，积极主动做好服务，具体工作落实到基层、服务对象落实到群众，为进一步改进我局机关作风，局办公室要制订我局改进机关作风，提高机关效能的工作方案，并通过新闻媒体公开服务承诺活动，接受社会监督，接受群众监督。

5、按照公开、公平、公正原则，全面推进政务公开和事务公开。充分运用电子政务建设和综合应用这个平台，及时为群众查询劳动保障有关信息提供便利条件，做到查阅有网站、查询有热线、查找有资料，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

6、提升行政服务中心建设水平。市劳动保障行政审批事项能集中到行政服务中心窗口的继续由窗口工作人员在行政服务中心办结，进一步加强与市行政服务中心网络联结，启动网上行政审批和电子监察系统建设，扩大群众对景德镇市劳动保障网的点击率和扩面影响。

7、进一步推进公共资源交易中心建设。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的要求，归并机构，整合资源，调整和完善管理体制，建立集中统一的公共资源交易服务平台，实行统一进场交易、统一信息发布、统一工作流程、统一收费、统一考核等“五统一”运作模式，将工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等交易项目全部纳入公共资源交易中心统一交易，确保交易活动公开、公平、公正、廉洁。

8、健全完善首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”。一是健全完善首问负责制。重点把首次接待办理工作人员依照职责认真办理并负责到底；对不属于本部门或本人职责范围内的事项，要为当事人提供热情周到引导服务的工作要求落实到位。二是健全完善限时办结制度。重点把承办行政审批、公共服务事项及日常政务活动时，必 …… 此处隐藏：3593字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……