中国列进口农产品的反倾销主体缺位及原因分析(3)

（四）完善我国反倾销立法

首先，我国的《反倾销条例》属于行政法规，效力低于法律。我国已经是世界货物贸易第一大国，在我国出口商品频频受阻于国外的反倾销之时，却不能以对等的法律形式来保护国内农产品生产经营者，不利于我国农产品参与国际竞争。其次，现行的《反倾销条例》主要是针对于工业产品，而忽视了农产品。因此，我国要专门制定农产品反倾销立法，明确农产品倾销的概念，制定农产品反倾销的程序,确定农产品产业损害或损害威胁。第三，要充分考虑我国农产品生产经营分散的特点，现行条例笼统地强调“在表示支持申请或者反对申请的国内产业中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的，应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出，可以启动反倾销调查”，50%的比重过高，不利于我国对进口农产品实施反倾销，保护我国广大农产品生产经营者的利益。因此，适当放宽农产品反倾销申诉主体的资格标准显得至关重要。

注释：

①ABCD指 ADM（Archer Daniels Midland，阿彻丹尼尔斯米德兰），邦吉（Bunge），嘉吉（Cargill）和路易达孚（Louis Dreyfus）四大国际粮商，四大粮商垄断了全球80%的粮食交易量。

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参考文献：

[1]廖良美.《论中国农业反倾销有效主体的缺位及对策》.华中农业大学学报(社会科学版), 2005.05

[2]海闻，李清亮. 《加入WTO十年来中国对外反倾销实践分析》. 国际商务研究，2011.03

[3]刘宏青，郭双焦，米家龙.《论行业协会在反倾销申诉与应诉 中作用的发挥》.武汉市经济管理干部学院学报，2001.12