试论我国农产品国际贸易的反倾销机制(2)
2.健全我国农产品反倾销预警体系。应当在全国范围之中创建统一化的农产品反倾销监控与预警体系,实时化地监控我国农产品进出口的数量以及价格、农产品企业的生产经营状况等各类重要的参数,并且适时予以发布相关预警性信息,从而为我国农产品企业更为有效地应对反倾销调查进行必要的指导。反倾销预警体制之成立,可依托于农产品行业之中的重点企业,在政府相关部门的精心指导之下,全力发挥相关行业协会所具有的整体协调功能,逐渐形成从生产、消费至价格变化的全面预测与分析系统,从而为我国反倾销预警体系建设提供实施决策的依据。
3.提升我国出口农产品的技术含量。要致力于打造符合我国自身特点的农产品优质品牌。为了提升我国出口农产品的整体技术含量,创建符合我国自有特点的高档次农产品品牌。为此,要实施国际市场行情的调查,不断提升我国农产品的整体质量以及附加值,全面开发符合国际市场实际需求的各类农产品,并且找准农产品出口的目标市场,快速调整出口农产品的结构以及数量,从而将农产品出口至需要最为迫切的国家去。同时,我国农产品龙头企业还一定要以高科技为主要依托,对准备出口的农产品实施全方位的深加工,并且努力打造具备鲜明中国特色自有的农产品品牌。
4.要提升政府部门进行交涉的力度。因为世界贸易组织以缔约方政府为其主体,故应当全力保护本国农产品出口企业尽可能地少受不够公正的反倾销侵害,所以说政府就具有了十分关键的作用。所以,我国的政府部门必须增加与国外相关机构的交涉强度,努力争取那些国家取消对我国所给予的不够公正的待遇,并且对我国所出口的农产品和别的市场经济国出产的农产品保持一致,用一样的标准来确定合理的价格。
5.要全力发挥行业协会的有效作用。行业协会在替代遭遇反倾销指控的企业提出申诉与进行应诉等方面具备了无法取代的重要作用。我国的各类行业协会主要是由以前的行业主管部门变更而来的,具有极强的行政色彩,十分不利于农产品企业更好地应对西方发达国家倾销农产品的行为。所以,切实调整各行业协会的实际定位,切实承担起具体指导与组织反倾销调查的责任,既有理又有节地进行指控,并且积极提供人、财、物力以及技术层面上的大力支持。
6.农产品出口企业应当敢于堂堂正正地应诉。对别国提起的反倾销案进行应诉的成本尽管相当高,但是一旦不去應诉或者不及时进行应诉,这些农产品出口企业自然就会在缺席的情况下被裁决,其结果是只能被迫接受非常高的税率,导致被反倾销的那部分农产品难以再出口,这肯定就会对一部分农产品企业的生存和发展造成了十分不好的影响,而进行应诉的企业则有可能在诉讼中得胜或者得到单独关税的待遇。
7.要通过自律进行严格的自我约束。这可以说是妥善应对反倾销的一项治本策略。我国的农产品企业一定要切实控制好出口农产品的具体价格标准,让其能够和相互竞争的农产品出口产品的价格水平彼此接近,特别是要让其和竞争国农产品的价格相接近。当然,还应切实控制好出口农产品总量的变化,切不可让某一种农产品在短时间之中就大幅度或者成倍地增加。笔者注意到,大量农产品反倾销案例均和出口农产品的价格太低且量过大具有极大的关系。所以,农产品出口企业必须增强自律意识,更加公平和有序地开展农产品国际贸易,这就能够在最大限度上避免出现来自别国的反倾销指控。
四、结语
综上所述,政府部门应当充分应用法律法规以提供政策上的积极支持;行业协会应当积极组织与协调农产品组织以创建预警体系,进而提高农产品企业的应诉能力;应诉农产品企业应当妥善应用差别税率,落实农产品出口的多元化策略,从而突破反倾销贸易壁垒。政府、行业协会以及应诉企业要切实加强联动,任何一个机构一旦脱离了别的部门的大力配合,均无法在应诉中得到更好的效果。有鉴于此,我国农产品国际贸易要应对好反倾销调查,必须得到政府部门、应诉农产品出口企业以及行业协会等的积极配合,才能推动我国农产品国际贸易取得新的发展。
参考文献:
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作者简介:杨建成(1981.12—)男。民族:汉。河南确山。学历:硕士研究生。毕业院校:江南大学。讲师。研究方向:国际贸易与现代物流。
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