新时期事业单位会计制度下的事业单位内部控制探析

　　[摘要]新时期事业单位会计制度的实施，为事业单位内部控制提供了新的依据，但同时也给事业单位内部控制造成一定的影响。首先对新时期事业单位会计制度带来的改变进行分析，然后分析其对事业单位内部控制的影响，最后提出新时期事业单位内部控制措施，希望能够给相关人员提供参考。

　　[关键词]事业单位；会计制度；内部控制

　　[中图分类号]I206[文献标志码]A[文章编号]2096-0603（2017）29-0279-01

　　从新的会计制度实施以来，无疑对事业单位财务水平的提升提供了重要的契机，也对事业单位财务管理人员提出了更高的要求。在新的事业单位会计制度下，事业单位必须不断强化内部控制与管理，提升财务管理水平，为事业单位核心竞争力的提升奠定基础。基于此，加强对新会计制度下事业单位内部控制的研究具有十分现实的意义。

　　一、新时期事业单位会计制度改动

　　新的会计制度下，会计核算中纳入了无形资产摊销以及固定资产折旧，更加能够对事业单位各项资产价值进行评估，提升其资产运用效率，为事业单位各项管理、经济活动提供依据。同时，新会计制度下成立了应缴财政专户以及应缴国库款等科目，同时将会计科目进行了分类管理，能够让事业单位会计核算工作更加细致，更加符合现代化财务工作的需求。新的会计制度细化了收支，使专项资金核算更加规范，规定在事业单位发生支出时，应该在支出经济分类中进行核算，确保专款专用。同时，对财务报表结构进行优化改进，对各个项目进行细致解说，对事业单位一段时期内财务状况进行真实反映，满足企业会计工作信息需求。

　　二、新时期事业单位会计制度对内部控制的影响分析

　　1.新的事业单位会计制度改变了会计主体，对事业单位的效益更加重视。事业单位必须重视各项资金的变化以及运作情况，这对企业财务人员的工作提出了更高的要求，要求其必须改变过去机械工作的方式，需要在工作中更加学会主动的思考，综合考虑事业单位资金运作效率以及规范性的问题。

　　2.新的事业单位会计制度改变了预算事项，同时也提出了一些新的事业单位预算制定方式，这都对事业单位内部控制工作提出了更高要求，必须将各项预算工作落实到实处。

　　3.新会计制度细化了事业单位支出分类情况，项目支出从原来的项目中分离出来形成了新的项目，在财务管理过程中也会提出多种预算情况，让预算更加科学化，有利于管理工作的开展。

　　三、新时期会计制度下事业单位内部管理措施

　　（一）树立新型的事业单位内部控制理念

　　事业单位在新的会计制度下，必须树立与之对应的内部控制理念，通过有效的教育培训，在事业单位中形成一种现代化的工作理念，尤其是财务管理人员，必须认真学习新的会计制度，体会新会计制度中的先进理念，为提升事业单位财务管理效率提供保障。在全面推行新会计制度过程中，必须加强会计工作的制度化建设，对原有工作方式进行不断优化，做到财务公开透明，不断提升财务工作的透明度，保证各项资金能够用到实處，提升企业财务效率。

　　（二）不断完善事业单位内部控制管理制度

　　在事业单位实施内部控制管理过程中，必须依据自身具体情况，建立有效的内部控制管理制度，才能保证内部控制的成果。事业单位内部控制包括管理单位经济活动中的资金，同时实施财务部门监督、审查等具体内容。因此，在相关的制度建设过程中，应该以新会计制度为依据，实施岗位分离，严格执行内部控制中的岗位责任制度，促进事业单位财务管理工作专业化发展，明确权责，避免在管理工作实施中出现权责不明、相互推诿的情况。

　　必须认识到监督、审查工作的重要性，建立更加完善的监督审查机制，让监督与审查深入到权力制衡环节中，避免发生舞弊或相关错误，提升事业单位整体的运营效益。

　　（三）优化财务管理，重视内部绩效评价

　　加强内部控制的最终目的，是提升事业单位资金运作效率。为了能够实现这一目标，事业单位应做到：（1）在预算编制过程中，必须进行综合考虑，保证预算编制与事业单位运行规律相吻合，保证编制预算的合理性、科学性。（2）必须重视资金运用情况，建立有效的内部评价体系，该评价体系不仅需要满足相关评价条件，同时更需要符合本单位自身的特征。

　　值得注意的是，内部控制必须配备完善的内部绩效评价体系，保证内部控制的效果，丰富内部控制的内容。

　　通过上述分析可知，事业单位内部控制是提升单位内部稳定，确保事业单位财务管理科学的重要基础。在新的会计制度下，事业单位必须能够跟上形式，加强对新会计制度的分析，完善内部控制管理制度，树立全员参与的内部控制理念，同时配合有效的评价体系，为事业单位发展打好基础。

　　作者：李翠英

    参考文献： 

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