上海市浦东新区财政局依法行政年度工作报告(2)

　　3、拓宽公开渠道，加大在各平台的公开力度

　　新区财政局做好“上海浦东”门户网站公开工作的同时，积极整合各类公开渠道，有针对性的在各类信息平台上及时发布财政信息。一是继续做纸质媒体的公开。按照上海市政府信息公开条例的规定，及时在市民中心、图书馆、档案馆政府信息公开专栏摆放各类规范性文件。二是在浦东政务网和浦东会计网加大公开力度。在互联网上及时公开月度(季度)财政收支情况等各类财政数据、以财政局名义颁布的各类规范性文件。新增“财政扶持”菜单，及时上传财政扶持政策的申报软件，并发布相关政策信息，方便企业办事。在浦东会计网上及时公开与会计相关信息。三是向“12345”市民热线知识库报送信息。为做好“12345”市民服务热线服务工作，我局成立了领导小组，人员配备上确立了两名联络员。按照新区“12345”筹备组的相关安排，我局向市民热线知识库系统报送了行政审批事项的办理信息，如：会计人员变更需准备的材料、外资企业登记需准备的材料等并将进一步补充完善知识库，以便为市民提供及时的信息。四是做好新区市民中心、投资办和监察局的政务服务和公共资源共享平台信息报送工作。由局分管领导牵头，各相关处室积极参与，本着便民、为民的宗旨，为新区的企业和市民提供了一百多条服务信息。

　　4、依法履行职责，审慎处理各类政府信息公开申请

　　2016年新区财政局共受理政府信息公开申请29件，内容涉及财政资金拨付信息、财政管理制度、财政数据等方面。通过“浦东新区政府信息公开管理与服务系统”办理所有依申请公开的案件，每个工作日均登录系统查询信息公开申请，根据系统提示准确把握办理工作进度，并利用系统打印各类文书，确保依申请公开处理工作的规范性和时效性。

　　(二)加强规范性文件管理

　　为贯彻落实《上海市行政规范性文件制定和备案规定》(市政府第26号令)的要求，我局对现行的各类业务文件进行了清理，对废止、继续执行及到期需重新公告的文件进行了分类，其中：废止9件，继续执行51件。我局对外公告已废止执行的文件目录，对继续执行的文件区分内部管理文件范围和规范性文件范围，明确属于需对外公告的规范性文件依法对外公告。

　　(三)推进行政执法监督

　　1、突出重点，认真实施年度监督检查计划

　　按照市财政局确定的“围绕服务国家宏观调控，加大重点行业检查力度”的检查重点，以及“加大上下联动力度，放大综合检查效能，完善公示公告制度，健全审理工作机制”的检查工作要求，新区财政局围绕能源、粮食、保障性住房建设项目等重点，关注新会计准则、内部控制制度执行情况等，选择不同注册类型、不同规模的企业开展会计监督检查，及时将相关情况报告市局，并以监督检查为契机推进小企业会计准则等新会计准则制度等的贯彻落实。对行政事业单位检查则继续围绕当前财政管理中热点、敏感问题、关系民计民生和具有较大影响的、与相关政策落实情况、预算信息公开、建立完善相关制度等密切相关的内容确定检查项目。从而达到突出重点，有的放矢，以检查促规范，以检查促管理的目的。年内共完成28户企业会计信息质量检查、62家事业单位年报审计、4户综合检查、13项专项资金检查、3个调查项目，并根据市局联动检查工作安排，牵头全市各区县能源企业检查工作，共牵头完成能源企业检查 34户并结合能源企业内部控制建设情况，从内部制度、会计核算等方面总结存在问题、提出管理建议，形成全市能源企业检查工作总结上报市财政局。

　　2、积极探索，试点事业单位年报审计

　　为进一步规范事业单位财务会计行为，提高预算编制的科学性和准确性，根据市局要求，今年首次对新区使用财政性资金的事业单位年度财务会计报表及决算报表实施注册会计师审计，共试点学校40所、医疗卫生机构22家，发现问题户次207个，可量化问题涉及金额50145.76万元。并积极与教育局、卫生局进行沟通、商量整改方案，确保审计反映问题整改落实到位。

　　3、精心组织，开展乡镇财政资金治理“回头看”

　　建立专项治理“回头看”工作小组，拟定《浦东新区专项治理“回头看”工作方案》，并就2011年新区专项治理工作要求、自查和重点检查中发现的问题、相关报表的填写、管理平台建设情况等开展了培训。我局共6个工作小组，分别对纳入新区检查范围的18个镇进行“回头看”专项检查，发现52个问题，针对上述发现的问题，各镇在我局指导督促下均提出了相应的整改计划，同时出台了加强和规范财政管理的相关制度和文件，各镇对整改计划的落实情况总体良好。

　　(四)推进国库单一账户和公务卡改革

　　1、全面完成国库单一账户改革任务

　　2016年，新区财政全面完成了国库单一账户制度改革的各项任务区，覆盖新区所有区级预算单位，已在国库单一账户系统中实现首笔授权支付的预算单位达到771家，实现直接支付376笔，支付金额12037万元;授权支付9581笔，支付金额44184万元，做到了“横向到边，纵向到底”。

　　2、深入推进公务卡制度改革

　　截止2016年底，新区公务卡实际开卡21069张，消费笔数1001笔，消费金额396万元，还款金额378万元。已在系统里实现首笔报销业务的预算单位有22家。

　　3、积极开展镇级国库单一账户及公务卡制度改革试点

　　2016年，新区积极推动镇级国库单一账户及公务卡制度改革工作，选取了康桥镇作为改革试点。目前，康桥镇已在国库单一账户系统里完成直接支付1笔，授权支付5笔，完成镇级改革试点工作。

　　4、开发建设动态监控系统

　　我局参照市财政局下发的通用预警指标，开发建设浦东新区财政资金动态监管系统，已完成动态监控指标设置和开放的任务。该系统包括三大类共18项预警指标，与浦东新区部门预算及国库单一账户系统联动，通过预警指标对预算执行过程进行动态监控，避免财政资金违规使用，确保预算执行合理、可控。

　　(五)接受各类行政监督

　　1、主动接受人大、政协监督

　　根据《浦东新区财政预算监督办法(试行)》，积极配合区人大对预、决算草案的审查，以及对以上编制和执行全过程的监督。积极配合区人大和政协的工作调研，及时听取、采纳区人大和政协对财政工作的意见和建议。2016年我局两会办理的工作量创历年之最，主要涉及城市建设、科教文卫、经贸管理、社区民政等领域的，面广量大、政策性强，办理难度明显加大，共累计完成“两会”办件70件，其中：人大代表书面意见48件，主办4件、合办7件(含市人大代表书面意见1件)、会办38件，政协提案会办21件(含市政协提案1件)。主办件和合办件(第一合办单位)所提问题的走访率、解决率和代表委员的满意率等都达到了100%。另根据新区要求，将我局2011年主办的人大书面意见168号推荐为新区政协优秀提案(候选)。 …… 此处隐藏：1075字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……