群众路线教育实践活动调研报告(3)

二是城乡教育发展不均衡。

近年来，为了教育均衡发展，教育部门在校舍改造仪器设备等方面均向农村学校有所倾斜，使农村学校条件得到一定改善。但是，相比中心场镇学校，无论是从校园环境、硬件设施，还是从师资水平等方面都还存在一定的差距，部分离城区较近乡镇均选择在我校入学，这也是导致我校学校大班额的原因之一。

大班额的危害：

一是严重违背教育教学规律和素质教育的精神。

随着学生人数的增多，学生智力水平、接受能力等方面存在的差异不断扩大，而教师对学生的教育关照度和学生在教学活动中的参与度不断降低。由于学校的电脑、仪器等设备有限，很多学生得不到动手操作的机会；课堂时间有限，学生得不到表达的机会；教师精力有限，学生无法得到更多的面对面指导的机会……。同时，由于拥挤，学生容易思想不集中，也更容易受到同伴的干扰，分散注意力，加大教学组织难度。“大班额”势必造成很多孩子被忽视，课堂管理和教学进度难以协调，学生不懂的地方无法及时释疑、不正确的思想无法及时纠正、偏差的行为无法及时制止，精细化教育、因材施教和个性化教育成为空谈，严重违背了教育教学规律和素质教育的精神。

二是加重教师工作负担。

“大班额”让教师在作业批改上耗费大量的精力，特别是小学高年级语文教师的作业批改量尤为繁重，很多时候，在学校改不完的作文、检测试卷，下班后不得不带回家里批改，根本没有多少时间反思教学，更不要说进行教育教学研究了，这无论对于教师业务水平的提高还是教师个人的成长是都很不利。

三是不利于学生身心健康。

由于班额比较大，这直接导致教室内的二氧化碳含量、通风采光、视听效果等方面都不能达标。极有可能导致孩子头晕、头疼、记忆力下降、学习效率降低，严重危害学生的身心健康。更令人担忧的是，一旦遇到传染病暴发，其后果更不堪设想。

四是增加学校潜在安全隐患。

班额过大，超过了教学楼设计标准的承载能力，安全隐患不言而喻。学校人均占地面积严重不足，进出楼梯上下通道和操场空间相对狭小，学生活动空间有限，对于爱动的学生来说存在着较大的安全隐患。为避免事故发生，有的学校做课间操时不得不分批进行；有的学校则实行各年级分时段放学。同时由于在校学生人数增多，饮食方面也存在很大的安全隐患。

解决“大班额”问题的对策及建议：

一是扩大办学规模。

按照建设部、教育部关于城市规划及配套设施建设标准。依据中小学校建设布局规划，为义务教育用地划定强制控制线，并作为建设项目审批的依据；要结合场镇建设和场镇人口发展趋势，搞好教育基础设施和学校建设发展规划，扩大城镇基础教育规模。

二是调整优化农村学校布局。

积极调整优化教育资源，努力提高农村教育质量和办学水平，减少中小学生的流动，为解决中小学大班额问题释放源头压力。搞好寄宿制学校建设，满足以后撤校并点产生的学生住宿和就餐需求。继续实施“义务教育均衡发展结对帮扶”行动计划，将更多的先进教学经验、优秀教研成果在个乡镇学校推广。在评定职称、评优评先等方面向农村教师倾斜，保证农村教师队伍稳定，缩小师资差距。

三是大力发展民办教育。

社会办学是公办教育的有益补充，是弥补政府公共财政不足，均衡发展教育事业的有效方式。近年来我镇民办学校发展迅速，在缓解城区学生就学压力方面发挥了重要作用。但部分民办学校师资队伍不稳定，难

以满足群众对素质教育的需求。要制订出台优惠政策，加大引资力度，充分动员社会力量，吸引有实力的投资商到我镇发展上规模、高质量、高水平的民办教育，鼓励支持社会力量在政府引导下规范办学、快速发展，最大限度地分担公办学校大班额压力。

四是加大“大班额”治理工作力度。

区教育行政部门要充分了解中心场镇学校大班额的现状，结合学校实际，制定出切实可行的治理措施。坚持免试就近入学的原则，按照规定学区进行招生，严格控制适龄儿童入学的年龄，年满六周岁的儿童方可进入小学接受义务教育；要进一步完善学校内部管理，认真规范办学行为。加强学籍管理，严格控制学生跨学区随意流动，转学必须具备正当理由，平均班额超过60人的学校原则上不再转入学生和安排借读生，严格控制学生留级。

三、我校在教育实践活动中的打算

1、在局党委的指导下，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，认真学习党章和党的十八大精神，学习中央、省、市领导关于教育实践活动的指示，学习中央、省、市、区关于转变工作作风的规定和要求。切实解放思想、实事求是，切实转变工作作风。

2、密切联系群众，纳谏于民，努力解决群众反映强烈的热点难点问题，多为群众办好事实事。

3、在今后教育实践活动中认真对照，查找不足，立查立改、立改立行，务求活动取得实效。

嘉陵区安平小学

二O一四年四月二十五日