新生代农民工就业状况及问题探讨论文(五篇)(3)

来源：网络收集时间：2026-09-27

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继续加快劳动力就业市场的改革，建立健全城乡统一的劳动力市场。企业用工面向社会公开招聘，逐步取消对农民工的就业歧视，形成包括就业信息、咨询、职业介绍、社会保障等在内的社会化就业服务体系，拓宽农村剩余劳动力转移的渠道，增加农民进城的机会。

4、完善劳动法律体系，加大劳动执法力度

加强违反《宪法》的法律和法规条文的审查，保障农民工的平等、自由的公民权利。加强农民工权益保护的立法。同时，强化劳动法律的执法和监察力度。此外还要加强劳动法律普及工作和社会成员法律意识的提高。最后要建立保护农民工权益的法律援助体系。

（二）对返乡新生代农民工人力资源开发的建议

1、政策扶持，资金支持

对于返乡后自主创业的农民工，政府应贯彻“多予、少取、放活”的方针，制定财政、金融等方面的优惠政策，如采用税收优惠、财政补贴、信贷支持等多种形式，加大扶贫力度，在政策上给返乡农民工最大的扶持。用优惠政策鼓励和引导返乡的新生代农民工大胆创业。同时，政府用于开发性生产经营项目的资金，在其调拨和使用方面，应适当向他们倾斜。

2、组织管理，市场治理

为了避免返乡的新生代农民工这一宝贵人力资源的分散流失，应该对农民工进行组织化的管理，提高人力资源的集聚效应。建立返乡新生代农民工信息档案，按照农民工的工作类别、职业技能等详细分类，归纳整理出人事档案资料，形成规范的人才资源库，方便乡镇企业和农村基层对返乡农民工的开发再利用。同时，实行市场化治理。一方面，引入市场调节理念；另一方面，强化市场竞争机制。一是加大财政支持力度，为新生代农民工提供更多公共服务。可设立专项资金，奖励为城市建设作出突出贡献的农民工，帮助丧失劳动能力的农民工。建立健全市场中介组织，促进西北地区新生代农民工合理有序流动；进行信贷与保险扶持，鼓励他们自主创业。

二是针对西北地区新生代农民工文化程度普遍较低的情况，继续加大对西北农村地区基础教育的投入，因地制宜地出台相应的技能培训项目和返乡创业扶持政策，支持一部分有能力的新生代农民工返乡创业。还应该注重第三产业的发展，向新生代农民工提供更多、层次

新生代农民工就业状况及问题探讨论文五

新生代农民工就业状况及问题探讨

【摘要】随着改革开放的深入，新生代农民工逐渐成长为我国劳动力市场的一支新型的劳动队伍，并且现已成长为我国现代产业工人的主体。然而进入新世纪，新生代农民工在其就业过程中出现的问题也越来越突出，“民工荒”“民工潮”时而出现。笔者依据全国总工会、国务院政策研究室、公安部、国家统计局、中国劳动力市场网等权威机构对新生代农民工问题的调查数据，就新生代农民工的就业状况作出分析，并就此提出相应的对策和建议。【关键词】新生代农民工；就业问题；对策

20_年两会以后，中央农村工作领导小组办公室副主任唐任健在接受采访时指出指出，新生代农民工是指以80、90后为代表的年龄在16～25岁之间的新一代农民工。他们在1.5亿外出的农民工中占了很大比重，而目前他们的就业现状很不理想，出现了许多问题，关注他们刻不容缓。

一、新生代农民工的就业现状分析

（一）新生代农民工受教育水平和个人综合素质相对老一辈农民工有所提高

科教兴国战略的提出，国家在教育方面的投入逐步增加，尤其针对于广大的农村地区，无论是在资金上，还是政策方面国家都给予了极大的支持，大大提高了我国农村人口的教育水平，尤其是新生代的农村子女。根据去年国家统计局数据显示，20_年新生代农民工中接受高中以上教育的在25～30岁的占26%，21～25岁的达到31.1%，高出农民工总体水平的7.6个百分点，相比20_年第二次全国农业普查显示的外出务工的人群中仅有10%的比例要高很多。并且，具统计新生代农民工接受过职业培训的高达36.9%高出老一辈农民工14个百分点。由此可知，新生代农民工在教育水平和个人素质上都远远强于老一辈农民工。

（二）新生代农民工外出就业的目的已包含到许多精神层面

在老一辈农民工眼里“挣钱、取妻、养娃”是他们外出务工的根本目的，当目的达到后就回到乡里享受天伦之乐，而新生代农民工外出务工的目的已不再限于此，他们更多的为了去实现自己的理想和人生目标。而根据调查，现在的新生代农民工外出就业的目的已不仅仅是挣钱了，有高达71.4%的新生代农民工的就业目的是：追求梦想，学习技术，锻炼自己”。可以看出新生代农民工的朝气与活力，这也是他们时代性的体现。

（三）新生代农民工在制造业和第三产业的比重有所上升

维权意识淡薄，没有树立起正确积极的法制观是体现在老一辈农民工身上的不足之处，而随着教育的普及化后，新生代农民工在法律和维权的意识上相对老一辈农民工有了很大的提高。根据国务院政策研究室20_年《中国农民工调研报告》的数据显示，20_年农民工在制造业和服务业的比重分别是33.3%和21.7%，而国家统计局20_年的数据显示，农民工在制造业和服务业的比重为39.1%和25.5%，相对20_年在制造业和服务业各增加了5.8和2.6个百分点，这说明新生代农民工在个人素质与就业意识上相对于老一辈农民工有了很大改变。

（四）新生代农民工的维权意识有所增强，由消极维权到积极维权

根据一项调查，当权益受到侵害时，新生代农民工忍气吞声或害怕因投诉被报复而不向有关部门投诉的只有6.5%，相对老一辈农民工减少了一半；而采取投诉时，以集体方式进行的，新生代农民工为45.5%，高出老一辈农民工17.6个百分点。数据对比可看出，新生代农民工的维权意识有所增强，对平等权、就业权、劳动和社会保障权以及话语表达权都有更高的期待。

二、新生代农民工就业所面临的问题

（一）新生代农民工的受教育水平和个人文化素质不高，工作后劲不足

近年来，虽然农民工中的新生代群体的受教育程度及个人素质都相对过去有了很大提高，但从总体上看，新生代农民工受教育程度和个人素远远滞后于城市劳动力市场需求，这也是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题。据中国劳动力市场网的信息显示，20_年城市劳动力市场对高中以上文化程度的劳动力需求占总需求的60.2%，然而据当前已有的调查数据综合判断，当前只有三层的新生代农民工的文化程度在高中以上。同时，城市劳动力市场中需求量最大的是受过专门教育的劳动力，而这部分占总需求的56.6%，而新生代农民工中这部分人只有20%左右。由数据可知，随着知识技能逐渐代替简单体力劳动，按新生代农民工目前的技能水平来看，仅有大约30%的人能在城市长期稳定就业。所以，对于解决新生代农民工就业问题，提高新生代农民工受教育水平仍是一项关键性任务。

（二）新生代农民工在就业过程中劳动权益受损问题突出

尽管相对过去而言，新生代农民工的工作环境有了很大改善，拖欠工资的现象少了许多，新生代农民工的地位也提高了不少。但从总体上看，新生代农民工的工作环境仍相当恶劣，拖欠工资的现象也时有发生，他们也经常受到歧视，人格上经常受到伤害。根据一项调查显示，在广东新生代农民工遭遇工资拖欠的人所占比例为7.1%；人均拖欠工资1538.8元，大约相当于人均1.5个月的工资。另据一项调查显示，60%的农业流动人口就业于工作条件差、职业病发生率高的低薪、高危行业。调查还显示，当新生代农民工发生工伤事故时，仅有60%的用人单位为其支附医疗费，而服务业只有4 …… 此处隐藏：4051字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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