中原经济区建设纲要(试行)(7)

（一）中原经济区总体发展态势

充分发挥郑州引领区域发展的核心作用，推动区域一体化发展，加强与周边经济区的合作联系，主动融入沿海开放型经济体系，形成内部融合、联动周边、贯通东西的发展态势。

1、强化核心，外延拓展。高起点建设郑汴新区，强化交通枢纽、金融、贸易、物流等综合服务功能，提升郑州全国区域性中心城市地位，增强郑州省会中心城市辐射作用。推进郑汴一体化发展，实现郑州与洛阳、新乡、许昌、焦作对接联动。建设推动高效便捷交通网络，拓展辐射范围，促进中原经济区“核心区、主体区、辐射带动区”优势互补、协调互动、融合发展。

2、提升两轴，对接周边。按照国家“两横三纵”城市化战略格局，依托陆桥通道，建设郑汴洛城市工业走廊，发挥商丘、三门峡等城市的重要支点作用，形成沿陇海发展轴。依托京广通道，发挥安阳、鹤壁、漯河、平顶山、驻马店、信阳等城市的支撑作用，形成沿京广发展轴。发挥濮阳、周口、南阳、济源等连接周边的前锋作用，依托出省通道，拓展对外联系。推动与长三角、京津冀、长江中游经济带、关中—天水等周边经济区对接，实现相互促进、联动发展，增强中原经济区战略腹地和核心枢纽效应。

3、贯通东西，服务全局。依托“五纵五横”大能力铁路货运通道，建设“米”字形高速铁路、“三纵三横”国家高速公路网和现代航空网络，在区内形成连接大中小城市的网络化格局，成为东融西拓、服务全面开放的战略平台。发挥战略性大通道功能，推动与东部主要出海口和西部陆桥通道多方式便捷高效衔接，加强与世界各国特别是发达国家的经济往来和技术交流，提升开放层次，提高外向型经济发展水平，建设内陆开放高地，为服务全国扩大内需和对外开放大局做出更大贡献。

（二）中原经济区主体功能格局

推进主体功能区建设，形成以中原城市群为重点的城市化战略格局，以粮食生产核心区为重点的农业战略格局，以“三区两带”为重点的生态安全战略格局。

1、中原城市群。按照向心布局、集群发展的要求，提升郑州中心城市的辐射带动能力，巩固提高洛阳副中心城市地位，增强地区性中心城市综合承载能力，推进城际轨道交通体系和高速铁路建设，加强城市功能互补和产业分工，实现交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，促进大中小城市协调发展，建设辐射带动能力强、经济联系紧密、城市层级分明、体系结构合理、具有国际竞争力的开放型城市群。

2、粮食生产核心区。从保障国家粮食安全和食物安全的大局出发，依托黄淮海平原、南阳盆地和山前平原产粮大县（市、区），推进连片标准农田建设，提高粮食综合生产能力，发展现代农业，引导农产品加工、流通、储运企业向主产区集聚，建设集中连片、高产稳产的国家优质商品粮生产基地。

3、生态功能区。以山脉、丘陵、水系为骨干，以山、林、河、田为要素，推进建设豫西山地生态区、南太行生态区、平原生态涵养区，构建横跨东西的黄河滩区生态涵养带和纵贯南北的南水北调中线生态走廊，形成“三区两带”的区域生态框架。

四、建设中原经济区的主要任务

（一）构建竞争力强的现代产业支撑体系

产业发展是建设中原经济区的重要依托。按照“结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强”的要求，推动产业结构优化升级，建设先进产业基地，培育壮大战略性新兴产业，做强做大战略支

撑产业，大力发展战略基础产业，促进产业集聚发展，形成以高新技术产业为引领、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业和基础产业为支撑的现代产业体系。

1、加快发展现代农业。推进农业现代化，加快转变农业发展方式，优化农业产业结构，提升品种品质，提高粮食综合生产能力，大力发展优质畜产品生产，积极发展特色高效农产品生产，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，推动现代农业示范区建设，构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系，建设全国粮食生产核心区和重要的现代农业基地。

建设粮食生产核心区。认真组织实施《河南粮食生产核心区建设规划》，强力推进中低产田改造，加快高标准农田建设；加强兴利除害大型水利工程和农田水利基本建设，大幅提升抗灾减灾能力；加快农业科技创新，增强粮食生产科技支撑能力；积极发展循环农业，提高粮食生产可持续发展能力；实施农业机械化、农业生态环境保护、仓储物流和粮食加工等工程建设。夯实粮食生产稳定增长基础，不断提高粮食综合生产能力，把河南建设成为全国重要的粮食生产核心区，确保2020年粮食生产能力达到1300亿斤。

建设优质畜产品生产基地。调整优化畜禽生产结构和布局。加快现代畜牧业发展，提高生猪产业竞争力，扩大奶牛、肉牛发展规模，进一步壮大禽类生产。在黄河滩区和豫东、豫西南“一带两片”、沿京广和豫南淮河流域，推进肉牛、奶牛、生猪、家禽、肉羊五大产业优势区域开发，打造全国重要的优质安全畜产品生产核心区。积极发展现代水产业。提高畜产品质量安全保障能力。

建设特色高效农产品生产基地。加快特色优势花卉品种的区域化布局和基地化生产，着力打造郑州、许昌、洛阳、开封、南阳、信阳、濮阳、商丘、安阳等花卉生产核心区，发展高档花卉和鲜切花生产，壮大观赏苗木产业。大力发展棉花、油料、烟叶等大宗经济作物，加快发展林果业、蔬菜、茶叶、中药材等特色产业，形成区域品牌效应。加快发展绿色农业和无公害农业。

提升农业产业化经营水平。实施“龙头企业培育工程”，建设一批具有地方特色和比较优势、技术含量高的农产品产业集群。大力发展农村新型专业合作经济组织，推进适度规模经营。建立健全“公司+基地+农户”等多种模式的利益联结机制，大力发展设施农业、订单农业、都市农业、外向型农业和休闲观光农业。扩大农业对外开放。

建立新型农业社会化服务体系。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化，完善农产品现代流通体系。加强农产品质量安全体系建设，推进农业标准化，建立健全“从田头到餐桌”的农产品及食品生产规范、质量安全监督管理体系及产品可追溯制度。发展农资连锁经营，规范农资市场秩序。

2、做大做强先进制造业。坚持走新型工业化道路，按照高端、高质、高效发展的要求，适应市场需求变化，发展先进装备制造业，改造提升原材料工业，集群化发展中高端消费品工业，着力提升装备制造、有色钢铁、化工、食品、纺织服装等五大战略支撑产业竞争力，建设全国重要的先进制造业基地。 …… 此处隐藏：742字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……