中原经济区建设纲要(试行)(3)

第二篇范文：中原经济区建设纲要

中原经济区建设纲要

（讨论稿）

为推进中原经济区建设，促进中部崛起，在全国区域协调发展中发挥更大作用，特制定本纲要。

一、建设中原经济区的重大意义

当前，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业向发展中国家转移、东部地区产业向中西部地区转移的趋势不断加强，国家促进中部崛起战略加快实施，以河南为主体的中原地区工业化、城镇化、农业现代化进程加快推进，全省上下谋求发展的共识、服务全局的合力、攻坚克难的精神进一步增强，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。未来十年，是我省全面建设小康社会，实现中原崛起、河南振兴的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，机遇前所未有，挑战也前所未有，总体上机遇大于挑战。面对新形势、新要求，河南省委、省政府站在全局和战略的高度，总结历史经验，立足现实需要，展望未来发展，凝聚全省人民的智慧和力量，更加注重贯彻落实科学发展观，更加注重遵循经济规律，更加注重发挥河南优势，更加注重经济社会文化、城市农村发展的统筹协调，更加注重坚持解放思想、改革开放，提出以河南为主体、建设中原经济区的战略构想。中原经济区战略构想，是贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理对河南科学发展重要指示精神的深入实践，是历届省委、省政府团结带领广大干部群众积极探索的重要成果，是对中原崛起战略的进一步持续、延伸、深化和拓展，是全面实施国家《促进中部地区崛起规划》的重大举措，是凸显在全国发展大局中地位和作用的战略选择。中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的?三化?协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。

中原经济区客观存在。?中原?作为我国非常重要的地域概念，自古有之，山水相连，民风民俗相近，同属中原历史文化支脉，经济、文化等联系密切，是建设中原经济区的地域基础。从区域经济发展看，中原地区地处全国中心地带，

距离长三角、珠三角、环渤海、海峡西岸等经济区相对较远，难以接受这些经济区的辐射带动，也难以融入任何发达的经济区域，具有一定的独立性。同时，从发展态势看，河南作为中原经济区的主体，与相邻省份临近我省的周边地区相比，河南发展水平相对较高，具有向外带动、辐射的作用。随着经济社会的快速发展，特别是现代综合交通网络的逐步形成，区域内经济联系、人员交往等日益紧密，中原经济区已经成为地域毗邻、经济互补、联系紧密、客观存在的经济区域。

中原经济区优势独特。中原经济区在全国大局中具有举足轻重的地位和作用。一是区位优势。中原经济区位于我国腹地，承东启西、连南贯北，决定了其在全国大局中的枢纽地位。二是人口优势。河南拥有一亿人口，占全国的十三分之一，而且大部分都是农民。无论是从国家全面建设小康社会看还是从统筹城乡发展看，河南在全国的地位都非常重要。三是文化优势。中原文化是中华文化之根，发挥河南的文化优势，对于增强海内外同胞的向心力、提高中华民族的凝聚力、推动两岸关系和平发展具有不可替代的作用。四是粮食优势。河南的农业和粮食在全国具有举足轻重的地位，粮食总产量占全国的十分之一，其中作为北方人主要口粮的小麦产量占全国的四分之一，在保障国家粮食安全方面肩负着重大责任。五是基础优势。经过改革开放30多年的发展，河南的基础设施、产业发展、人口素质、社会事业发展等都有了显著提升，经济总量稳居全国第五位、中西部首位，已成为全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响文化大省。六是后发优势。目前，河南正处于工业化、城镇化加快推进阶段，产业结构和消费结构加速升级，内需市场空间广阔，发展活力和后劲不断增强，发展潜力逐步显现，正在转化为发展优势。今后一个时期，既是河南经济社会又好又快发展的时期，也应该是河南为全国发展大局做出更大贡献的时期。

依托现实基础，建设中原经济区，具有十分重要的战略意义：

一是有利于国家区域经济布局的进一步完善。当前，从我国区域经济发展布局看，长三角、珠三角、环渤海和海峡西岸经济区已经连成一线，形成了基本完善的东部沿海经济布局，中西部经济区布局还有待于进一步研究。随着中原地区的快速发展，作为内陆人口和经济密集的重要区域，内在经济联系紧密，经济发展水平大体处于同一阶段，经济互补性强，中原经济区的概念和形象日益凸显。

建设中原经济区，并推动上升为国家战略，有利于进一步完善我国区域经济布局。

二是有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施。从国家发展大局看，东中西部三者之间既有包容性的关系，也有协调发展、互动发展的关系。中原地区的地理区位和基础条件，决定了建设中原经济区，能够凸显这一地区承东启西、连南贯北的?腹地效应?，有利于国家统筹东中西部协调发展重大战略的实施，通过优化地区产业布局，拓展国民经济发展空间，促进资源要素优化配臵和区域经济布局调整，加快形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域发展新格局。

三是有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块。无论是从经济总量、人口数量看，还是从农业基础、基础设施、产业发展来看，中原地区在国家发展大局中都占有十分重要的地位。建设中原经济区，有利于充分发挥区域综合优势，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，提升全面对外开放水平，全面激发发展潜能，推动所蕴藏的巨大内需潜力转化为现实需求，在中部地区培育形成新的经济增长板块，在中部崛起中发挥引领带动作用，与沿长江中游经济带形成南北呼应，共同支撑中部崛起战略目标的实现。

四是有利于河南在全国经济发展大局中明晰发展定位、发挥自身优势。加快区域经济发展，必须有一个能够坚定广大干部群众信心、凝聚各方智慧力量、统一思想意志，使大家为加快发展共同努力的战略构想。胡锦涛总书记要求河南找准在全国大局中的定位、充分发挥自身优势，为全国大局作出贡献。构建中原经济区，有利于明晰河南在全国大局中的定位，为我省优势的发挥提供更大的战略平台，争取国家更多的支持，推动中原地区实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用，为全国发展大局做出更大贡献。 …… 此处隐藏：803字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……