浅谈宪法经济功能

篇一：论宪法的基本功能

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论宪法的基本功能

宪法功能主要是指宪法在一定条件下，基于其内在结构属性和宪法价值的指引，对其他社会现象所产生的影响，它是一个由各种不同层级的功能所构成的复杂的、动态的功能体系。在《中华人民共和国宪法》的序言中，有这样一段话：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”由于宪法是阶级斗争的产物，但又以民主政治为核心，所以在研究宪法功能的时候，要从不同的角度进行考察和分析。

首先，宪法的政治指引功能。作为国家根本制度、根本任务的载体，宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物。它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治。一国的政治制度在运作和实践过程中，会由于政治的需要而对制度的某些环节进行改革和调整以适应社会的不断变换和发展，宪法就为所有改革的底线。同时，宪法还规范国家权力的有效运行，防止权力滥用，对于权力行使中的分工和运行的范围、方式、程序等指出方向，使国家权力在宪法指示的方向上正确地运行，任何打乱这种分工滥用权力的行为都将因和宪法抵触而无效。一切为了民族昌盛和社会振兴的改革仍旧万变不离其中，那就是要符合宪法的基本原则。这也是宪法对共产主义道路的指引，是国家不断发展前进最重要的保障。

其次，宪法的人权保障功能。衡量一部宪法的优劣好坏，主要依靠的是宪法的人权保障功能。因为人民才是国家真正的主人，一部好的宪法本质应该是为人

民服务。宪法是由人民制定的，人民通过宪法来制约国家权力，并对国家权力起着规范的作用。这既为公民广泛地享有各项权利、履行相应的义务提供了宪法保障，又充分表明了国家与公民之间的相互关系。从本质上来看，宪法之所以为公民设定义务，其目的还是为了维护宪法秩序，更好地保障每个公民都能充分享有权利。由此可见，宪法是具有保障并维护公民基本权利的功能。当然宪法所规定的并不包括人民享有的一切权利，只包括法律权力基础及其原则。人民权利的真正体现要靠人民真正的主人翁意识，还要拥有良好的社会环境，生产力的发展和民主政治的发展。

再次，宪法的法制建设功能。宪法是我国的根本大法，研读部门法不难发现一句话----依据宪法，制定本法。宪法促进着法制的完备、健全和统一。只有制定和颁布宪法后，整个法律制度才会有产生和存在的基础，有关立法、司法、执法和监督等国家机关的组织才能按照宪法的指导原则确立起来，人民才能有更坚实的落脚点去守法护法。

最后，宪法指引社会经济的功能。社会主义国家宪法一般公开确认并保护生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。我国宪法也明文规定了国家保护公共经济利益并促进经济发展的根本政策。宪法制定关于民主制度的发展、精神文明的建设以及公民权利和自由的保障等款项，其最终目的都是为经济发展服务的。宪法在维护经济基础、促进经济发展方面的功能非但确实存在，而且对整个国家的繁荣富强和人民幸福起着决定性的作用。

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篇二：法律知识经济浅论市场经济是宪法

浅论市场经济是宪法经济

摘要：当代市场经济既不是近代自由市场经济，也不同于自19世纪末以来处于政府干预下的混合市场经济，而是以权利配置为前提的“宪法经济”。依法治国首先要公私分明，明确区分公域和私域，用公法调整公域，用私法调整私域。通过经济立宪制约政府经济权力，防止因权力滥用对私权利的侵犯，这是建立法治国家的关键。

一、新自由主义经济学革命：找回失落了的市场

市场与宪法的相关性早在18世纪即已显现出来，1776年不仅以北美《独立宣言》的发布著称于世，而且以亚当?斯密《国富论》的发表载入史册。前者通过对基本人权和人民主权原则的郑重宣告奠定了近代宪法的基础，后者通过对“看不见的手”的发现创立了古典政治经济学。斯密指出，在市场的自发秩序之下，当每个人为追求自己的目标而努力的时候，他就像被一只看不见的手指引着去实现公共利益。政府不应过多地干预经济，应当放任经济自由发展，依靠市场自发协调[1]。 自由放任的经济政策实际上包括两个方面的内容，一是保护市场主体的自由，二是限制政府的权力，而宪法恰恰就是保障公民权利，制约国家权力的根本法。可见，早在三百多年前，亚当?斯密已经深深懂得经济发展和自由宪政不可分割的道理。

自19世纪以来，经济过程的政治化和经济学的数量化相伴而行，一方面是政府的权力逐渐介入市场，另一方面是传统自由主义经济学撇开政府和法制，用局部均衡和一般均衡模型把市场描绘得完美无缺，对于身边正发生的政府干预酝酿的危险丧失了警觉。本世纪20年代末30年代初世界性经济大萧条的暴发，使传统自由主义经济学遭到破产，为凯恩斯主义入主西方经济学创造了条件。凯恩斯主义的逻辑是：一切

的“善”都源于国家，而所有的“恶”只能来自市场，市场而不是政府应当对大萧条负责，市场缺陷被无限夸大，政府成为克服市场缺陷的唯一救“市”主，其经济权力不断扩张，传统宪法的“限权政府”信念受到冲击。随着政府对市场干预的强化，财政赤字与日俱增，福利计划相继失败，特别是失业与通货膨胀并存的顽症，使凯恩斯主义经济学处境尴尬，威信扫地，不从法律制度上找出路，就没有出路可走。从本世纪50年代开始的新自由主义经济学革命的主题，就是重新发现市场机制，注重权利的优先配置，并由此孕育出以维护个人经济自由、制约政府经济权力为目标的宪法经济学。以芝加哥大学为大本营的美国新自由主义经济学在以下三个方面取得突破性进展：一是弗里德曼的货币理论，通过研究通货膨胀与失业的关系，认定高通胀率与高失业率并存的根本原因在于政府以优先就业为政策目标，不注重维护货币稳定。造成不稳定的因素不是市场，而是政府。二是贝克尔和舒尔茨的人力资本理论，通过对人类行为广泛的经济分析，打破了政治学、社会学、经济学、人类学和法学等社会人文学科之间的藩篱，使微观经济学成为研究“在社会相互用途的制度中，有关人的选择和人的行为的一种普遍理论”[2]。这说明市场机制在非商业性关系中同样起作用。 三是以科斯为代表的新制度经济学以交易费用学说为理论基础，以财产权为逻辑起点，全面研究制度安排与资源配置效率的关系，证明了市场机制在法律制度领域的适用性，从而把对资源配置效率的研究与对权利配置效率的研究有机地结合在一起。 …… 此处隐藏：904字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……