公共政策论文(2)

（三）公共政策的矛盾分析

矛盾分析法作为唯物辩证法认识事物和分析问题的根本方法，在我国的政策分析和政策实践中得到广泛的应用，其要点主要体现在三个方面。

首先，矛盾的普遍性和特殊性的辨证关系要求我们在普遍性原理的指导下，具体到分析矛盾的特殊性。分析政策问题、制定和执行政策，必须坚持具体问题具体分析，反对不同具体情况的“一刀切”，反对把马克思主义当作教条的错误思想和做法；必须遵循从特殊到普遍，再由普遍到特殊的认识规律；同时要学会“一般号召和个别指导相结合”、“从群众中来，到群众中去”、“解剖麻雀”等科学的工作方法。

其次，主要矛盾和次要矛盾的辨证关系要求我们在分析政策问题、制定和执行政策时首先要善于抓住重点，抓住关键，集中主要力量去解决主要矛盾，同时又要学会统筹兼顾，恰当地处理次要矛盾，学会“弹钢琴”。既要防止不分主次，“眉毛胡子一把抓”；又要防止只抓中心，不顾其他，“单打一”。

再次，矛盾的主、次方面的辨证关系要求我们在分析政策问题日、制定和执行政策时要善于抓住重点，分清事物的主流和支流，坚持两点论和重点论的统一。

（四）公共政策的历史分析

研究公共政策还必须坚持历史的观点。因为任何一个政策问题都不是孤立的，而是一个复杂的系统和矛盾群体，是会不断发展变化的；同时，每一项政策也都是一个过程，有其产生、发展和消亡的历史。因此对公共政策的研究就不能仅限于对当前情况的分析，否则就难以把握政策变化的原因，更谈不上对政策的改进。研究一项公共政策的历史过程，首先必须研究该政策产生的历史条件，随着政策的发展，还要研究政策实施的历史条件以及政策变动乃至终结的历史条件。其次要研究前后政策之间的联系，也就是说要对现行政策与过去的同类政策进行历史的比较，从中找出一些经验性的东西，为更好地贯彻落实现行政策服务。最后要深入研究该项政策或该政策的某个阶段的具体脉络，更多地以描述性的语言来记录政策的历史。

（五）公共政策的比较分析

在科学研究中，比较方法是“理性方法的主要条件之一”。二次大战后，西方政治学界兴起了比较政治学的研究，并取得了丰富的成果。比较政治学的成功启发了公共政策的研究，比较公共政策作为一种新的研究取向越来越受到人们的

重视。“比较公共政策是人们日常生活的一部分。”把社会问题提上政策议程要比较，拟订的政策方案要比较，执行和评估方案中也要进行前后比较以及预期与实际效果的比较，等等。当然，这都是些技术层面的比较，严格意义上的比较公共政策是对公共政策进行跨国的比较研究。这种比较所关注的内容是不同国家的政府所采取某项政策的具体内容、原因、方式及其影响。根据比较主体的异同及研究目的是求同还是求异，可以分为同上求同、同上求异、异上求同、异上求异、同上就异同、异上就异同等六种类型。

（六）公共政策的个案分析

个案分析或个案研究是比较研究的基础，大到一个国家、一个领域的公共政策，小到一个政策活动或政策现象，都可以进行个案研究。个案研究有助于人们更好地了解公共政策，而研究案例“可以被用于阐释如何作出适当的、典型的或者值得效仿的决策”，把案例用于教学能够帮助我们获得专业性的政策分析技能，有助于做出评价：实际工作中制约因素给公共官员们带来的压力，无论是否达到对问题的科学理解就作出决策的必要，大部分政策问题的混乱和界定不清楚的特征，以及政策决策在更大的官僚制的、政治的以及社会的背景中受约束的程度。个案研究的步骤一般包括：（1）明确个案研究的目的和内容；（2）制定研究计划；（3）实施个案研究（如收集资料、访谈、观察、测量等）；（4）整理分析材料，形成结论；（5）起草研究报告。

公共政策作为政府行使职能管理国家的重要途径，在社会中扮演者非常重要的角色。不论是哪个国家，其公共政策的制定以及执行，都直接对国家和社会的发展起到巨大的作用。正如我国目前正处于社会深刻变革时期，也是一个新旧体制和新旧观念并存并发生冲突的时期。各种矛盾、摩擦和社会发展目标给公共政策决策带来了多方面的压力，提出了严峻的挑战。在这种复杂的社会环境中，公共政策要适应多变的外界环境，更好地承担其导向、协调与稳定社会的职能，从而避免因社会各阶层利益的尖锐冲突而导致社会陷入无序状态。因此，明确的知道公共政策决策的分析方法，对我们的公共政策实行至关重要。

参考文献：

陈振明，《公共政策学—政策分析的理论、方法和技术》，中国人民大学出版社，2004

篇二：公共政策毕业论文

编号：

中国农业大学现代远程教育

毕业论文（设计）

? 论文题目：公共政策执行障碍及其对策

学 生王燕红

指导教师

专 业公共管理学

层 次高起专

批 次101

学 号w460101101024

学习中心海南省农业学校

工作单位海南望海国际广场

2012年 3月

公共政策执行障碍及其对策

摘要：

加强公共政策执行监督，形成公共政策执行监督理论体系，解决我国公共政策执行监督的困境问题，应该主要从以下几个方面分析这些这些困境：一从政治文化、行政体制方面看我国公共政策执行监督的困境；二从公共政策执行监督主体方面看我国公共政策执行监督的困境；三从监督制度—“问责制”建设的缺失方面看我国公共政策执行监督的障碍。

关键词：公共政策执行监督公共政策执行监督主体障碍问责制

目录

1前言.................................................................................................1

1.1公共政策研究背景...................................................................1

1.2 公共政策研究现状................................................................................11.3 公共政策研究的目的及意义...............................................................1

2我国公共政策执行监督障碍的原因.............................................1

2.1公共政策缺乏监督权力..........................................................2

2.2公共政策执行监督主体功能不全.........................................2 …… 此处隐藏：950字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……