公安机关如何执法规范化建设论文

篇一：公安机关执法规范化建设论文

浅谈公安机关执法规范化建设

摘要：坚持严格，公正，文明执法，是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警的最基本履职要求和价值所在。公安机关要牢牢守住公安工作的生命底线，真正做到理性、平和、文明、规范执法，达到新形势下公安机关和公安民警的履职要求，为构建人性化的和谐社会作出了积极贡献。

关键词：公安机关 执法 规范化

1.抓源头教育，在树立正确的执法理念上下功夫

“只有正确的理念才能产生正确的行动”。现在在全国一些地方暴露出的执法不规范、不公正、不文明和不作为、乱作为等执法问题，究其根源，主要在于一些民警执法理念不端正，宗旨观念、法治意识淡薄，从而导致了执法行为上的偏差。因此，公安机关要坚持正确的执法理念，把打牢民警的执法思想根基作为首要目标，长抓不懈。

一是要多样开展社会主义法治理念教育。要紧紧抓住开展科学发展观学习活动这一契机，采取法律辅导讲座、执法培训班、“三考”工作等多种途径，强化对社会主义法治理念本质的认识，深入理解“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局”等社会主义法治理念的核心和精髓，真正把以人为本、执法为民、公平正义等理念根植到每一个民警的头脑中，落实到每一个民警的实际行动中，贯穿到每一项执法工作、每一个执法环节中。深入剖析典型案例，开展警示教育，使民警切身感受到因执法不规范造成的严重危害，进一

篇二：对公安执法规范化建设的初步探析

对公安执法规范化建设的初步探析

公安机关执法规范化建设就是：“公安执法主体为了实现公正、文明、严格、高效的执法目标，在法律的框架内，对公安执法活动进行程序化与标准化建设的一项系统工程”。

公安机关执法规范化，就是要求公安执法者的一切执法行为必须严格限制在法律的框架之内，按照法律、法规明确的职权和义务依法办事。按照法律预先设定的模式、程序、规则、轨迹通过执法程序的设计实现一切警察权力的行使必须要有法律的明确授权、一切警察权力的行使必须遵循法律规定的程序、一切警察权力的行使必须受到监督和制约的执法体制和运行机制，达到严格、公正、文明、理性、高效的执法目标。

加强公安执法规范化建设，既是提升公安机关执法能力、促进社会公平正义的必然要求，也是维护社会和谐稳定、保障社会经济发展的重要举措。近年来，通过加强法治理念教育、不断完善办案机制、强化执法监督等各种有力举措，各地公安机关的执法能力和执法水平显著提升，服务社会经济发展能力明显增强，人民群众满意率不断提高。但是，随着民主法治建设的深入推进，人民群众对公安执法也提出了更新更高要求，寄予了更高期望。为此，为更好推进公安执法规范化建设，作为一名公安大学的学生结合当前公安执法实践，就如何推进公安执法规范化建设作一浅显的分析探讨。。

（四）适用法律不当，执法不到位

公安队伍法制化的高低取决于广大公安民警法治意识的强弱，有些民警缺少专业法律知识，又不善于学习，适用法律、法规不当，少数基层单位在治安裁定上出现偏差，执行落实裁决的力度也不到位，降低了法律的权威性和公安机关公信力，而且还容易引发案件当事人的不满情绪以及行政复议案件。

二、影响公安执法规范化建设的主要原因

（一）警力不足，疲于应付大量非警务活动

全国各地公安机关，尤其是边远落后地区依然存在着警力严重不足的问题，随着社会各种矛盾增加，犯罪手段多样化，各类案件成倍上升，基层实战警力更显得严重匮乏，而大量非警务活动又占据了相当比重。这类非警务执法活动往往带有明显的强制执行性，容易与群众产生冲突，使公安民警不堪重负。如土地征用、拆除违章建筑以及基层组织换届选举等，不仅大量增加了民警的工作量，更增加了职业风险，并在一定程度上破坏了警民关系，影响了公安执法机关的形象。除此之外，从派出所和巡警接处警情况分析，严格意义上不属于警务范围的接处警（不够刑事案件、治安案件立案标准的）约占全部报警数的40%到50%左右，如没带钥匙，迷路、走失、家庭琐事纠纷，噪音污染等带有服务性质的工作。

（二）民警职业素养和执法水平参差不齐

由于前些年，一些公安机关不能严把“进口”关，使的一些法制观念差、业务素质低的人进入公安队伍，滥竽充数，造成整个公安队伍职业素养和执法水平参差不齐。

一些单位和民警宗旨意识不强，执法指导思想模糊不清，依然将“立警为公、执法为民”停留在口号上。在执法办案过程中，盲目为绩效执法、为考核执法、为领导执法，甚至出现明显失误，违背社会公平正义原则。一些民警疏于学习，知识陈旧，对新修订、新出台的法律、法规不掌握、不了解，一些民警对法律精神的理解不深不透，依然存在“重实体、轻程序”、“重结果、轻过程”、“重口供、轻证据”等思想问题，容易办错案、“瑕疵”案。一些单位领导缺乏大局意识和政治敏感性，过于重视表面执法,工作仅仅停留在粗放式的管理上,而忽略

了执法问题的深层次原因,对执法规范化建设的重要性认识不到位,有的领导甚至认为执法规范化建设工作是法制部门一家的事,没有从全局上做出考虑和安排。还有少数民警立场不够坚定，在执法中容易被金钱、权力所诱惑，被人情所困扰，徇私枉法、徇情枉法，做出权钱交易、办人情案等违法违纪行为。

（三）缺少强有力的执法考核和监督机制

在某种程度上而言，法律体系不健全，相关制度不科学、不完善也是导致执法问题出现的重要原因。随着社会飞速发展和进步，一些法律法规滞后、有些规章制度不明晰，还有一些法律法规规定过于原则，可操作性不强，致使民警在执法时无所适从。

近几年，随着“三项建设”的不断深入，各地公安机关也制定出相应的执法规范化的各种规章制度和细则，但有的却流于形式，与实际脱节，有的虽然有机制有制度但缺乏落实。在执法规范化建设的过程中，监督部门未认真履责的现象比比皆是，甚至监督部门认真履责频遭冷眼、受排挤，这样的监管显然无法发挥应有的作用。其次，当前法制部门存在机构小、人员少的问题,并且大多数部门仍然把工作重心放在案件审核或者具体案件的指导上,对本地公安机关执法规范化建设的组织、规划、推动、协调的职能作用发挥不够。从责任追究上看，目前执法责任制虽然基本完善，但是在执行上力度不够，执法过错追究落实难，责任落实到领导难，形成了在执法过程中出现错误，检查发现后整改，整改后又犯。这也在一定程度上影响了执法规范化建设的开展和推进。 …… 此处隐藏：660字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……