浅谈如何进一步推进行政审批制度改革(3)

（四）逐步实现管理技术手段的现代化

管理技术和工具是提高行政效率的物质技术保证。在现代社会，科学技术突飞猛进的发展。经济运转过程的快节奏、信息量激增，行政管理单靠经验和传统的文书已越来越不适应形势的需要。管理的规范化和科学化无疑是提高合理效率的重要途径。要充分发挥政务网络的作用，搞好政务公开和网上审批服务，包括审批内容、审批条件、办事程序、申报材料、承诺期限、审批依据和收费标准等在部门网站公开。要建立网上下载审批表格、示范文本的功能，探索实行网上申报、初审的方法，积极开展网上审批业务。“政府上网”可以提高办事效率，节约行政管理资源，降低办公费用；可以提高为社会服务的效率，进一步满足公众对政府服务的需求，改善政府形象，这些都将显著地提高行政效率。

（五）强化行政监督，保证行政权力运行时效

行政效率是对行政权力的运行方向和运行时效的反映，行政权力运行的状况直接决定着行政效率的高低。在缺乏监督的情况下极易导致行政权力的异化和以权谋私的现象出现，并由此造成行政资源的浪费和行政效率低下。因此，行政权力的运行方向和运行时效主要靠行政监督来保证。

纪检监察机关要进一步加强效能监察1.认真受理效能投诉。市行政效能监察中心要按照“分级负责，归口管理”和“有诉必理、有理必果”的原则，认真做好行政效能投诉的受理工作，对企业和基层反映的政府部门及其工作人员在项目办理中影响发展环境的问题进行调查核实和跟踪督查，及时纠正处理影响发展环境的问题。2.强化监督检查。采取专项检查，设立监测评议点方式，组织特邀监察员、社会监督员，对部门及其工作人员贯彻落实《行政许可法》情况，贯彻执行市委、市政府有关行政审批制度改革重大决策措施情况进行监督检查和监测评议，并适时以情况通报会、政务网络等形式向社会公布。

3.严格责任追究。对违反相关规定推诿扯皮、效率低下、不执行市委、市政府有关行政审批制度改革重大决策措施，影响发展环境的相关部门及其工作人员，要按照相关规定进行责任追究。用严肃的纪律保证行政审批制度的贯彻落实，提高行政效率。

三、在实际工作中探索提高行政审批效率的做法

行政许可服务中心从为企业服务的过程中，切身感受到了行政审批工作的发展变化，就是由原来我管你，变成现在我为你服务。全市“两集中、两到位”就是在用一种科学的审批模式、透明的审批信息、高效的运行机制、规范的管理方式、人性化的服务功能和有力的监督体系，实现理念上的转变，在提高行政审批效率的过程中迈出了坚实的一步。中心在工作中也不断借鉴其他单位好的经验和做法，结合本窗口工作实际，积极探索提高工作效率的路子。

第一、采用科学的审批模式提高效率。

一是清理行政审批项目。对全市各单位、部门已出台的与法律法规相抵触的涉及行政审批事项的文件、规定开展了全面清理，将保留的行政审批项目集中调整到行政许可服务中心办理，并重点推行承诺办结制、超时默认制、延时服务和一次告知等制度，从而进一步提高

了审批效率。二是开展项目流程再造。我市对内外资企业办理营业执照、建设项目施工审批项目实行流程再造。要求审批单位进行自我限时，承诺办结期限在法定时限内进行压缩，并将流程再造结果编成工作流程图在大厅公示，接受群众监督，确保效能提速的落实。三是启动电子监察系统。我市对进驻行政许可服务中心窗口单位的行政审批流程和时限实施电子监察，对办理行政审批出现预警的窗口实行效能告诫，有效提高了行政效率。四是开辟办事“绿色通道”。对市级以上重点项目由市投资代办中心实行全程代办服务，跟踪管理。

第二、规范行政收费提高效率

一是实行阳光收费制度。我中心配合市发改局全面清理收费项目，对依法保留的收费事项统一实行最低标准收费，并编制《收费目录》，《收费目录》以外的收费一律不准收取。对供水、供电、供气等公用事业收费，实行严格论证、公开听证和社会评议制度。二是规范收费行为。按照“清费治乱、流程再造”的要求，市行政许可服务中心对涉企收费实施“一本册”管理、“一站式”服务、“一张票”收费制度，取得了很好的成效，较好地规范了行政收费行为。三是规范行业协会和中介机构。对全市行业协会和中介机构进行了全面清理和整顿，建立社会中介库，规范协会会费和中介服务费的收取。

第三、通过公开审批信息提高效率。

我们利用行政许可网页公开规章制度、办事指南及有关办事表格，不仅方便申请人了解行政许可相关信息，而且使整个审批工作置于公众监督之下，有效预防了“暗箱操作”，在抑制不正之风、消除腐败现象、加强廉政建设方面发挥了积极作用。另外还通过中心网站首面开辟了办结事项公示，方便企业查询，增加了工作透明度。以前，企业自己把材料送到有关部门，什么时候批下来根本不知道，哪个环节可能通不过不知道，进展到什么程度不知道，只能依经验猜度。等了半天，过来问时，却可能被告知，材料不全啊，相关证明某方面做得不充分啊，只好再准备、再过来??现在这种现象完全不存在，来办审批，再也不会糊涂了。

第四、提供人性化的服务功能提高审批效率。

走进行政审批大厅，首先映入眼帘的是一排摆放整齐的工作电脑

篇三：申论范文：推进行政审批制度改革 助力政府职能转变

申论范文：推进行政审批制度改革 助力政府职能转变

自推进行政审批制度改革以来，各级政府不断减少或下放行政审批权限，取得了重大成效。但另一方面，行政审批事项多、流程长、环节多、要求严、速度慢等带来的办证难问题一直困扰着企业和群众。这些不仅造成行政效率低下、容易滋生腐败和权力寻租行为，而且打击了市场主体的积极性和主动性，抑制了社会的发展活力。因此，必须深入推进行政审批制度改革，合理界定政府权力边界，打造法治政府、有限政府和服务型政府。

推进行政审批制度改革，有助于规范行政权力运作。李克强总理在2016年度政府工作报告中指出要“以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。”通过简政放权，进一步推进行政审批制度改革，来合理、明晰地界定政府与社会、政府与市场的关系，拿出“权力清单”，明确政府应该做什么，做到“法无授权不可为”;理出“责任清单”明确政府该怎么管市场，做到“法定职责必须为”。通过简政放权和推进行政审批制度改革，转变政府职能，来合理界定和规范政府权力的边界，提升行政权力运作效率，减少权力寻租空间，铲除滋生腐败的土壤。 …… 此处隐藏：1078字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……