关于三农问题的论文(2)

三、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题 ；四、依法规范农民工劳动管理；五、搞好农民工就业服务和培训；六、积极稳妥地解决农民工社会保障问题；七、切实为农民工提供相关公共服务；八、健全维护农民工权益的保障机制；九、促进农村劳动力就地就近转移就业；十、加强和改进对农民工工作的领导。”

任何事物都是相互联系、发展的，我们不能把三农问题孤立某一部分而解决。事物的普联系性要求我们三农问题的三个部分要同时进行解决，抓住重中之重。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国是个农业大国，中国的革命其实质上是农民的革命。农民一直就占中国人口的大部分，农民的生活状况关系着中国的社会稳定。在现在生产建设时代，农业也是工业、服务业等的基础和支柱。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，难点和重点都在“三农”。当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段，农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。只有解决了三农问题才能如期实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标，使农业、农村的得到发展和农民的得到富

裕，从而实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。

主要参考文献：

[1] 刘斌，张兆刚，霍功. 中国三农问题报告. 中国发展出版社，2004年1月第一版.

[2] 贾大明. 中国农民问题的根本出路. 中国国情国力. 2003年4期.

[3] 国务院文件. 国务院关于解决农民工问题的若干意见 .国发[2006]5号

篇二：关于三农问题的几点认识(论文)

关于三农问题的几点认识

内容摘要：“三农”问题是农民问题、农村问题和农业问题的总称。其实质是我国城乡产业、城乡收入、城乡社会发展差距过大。通过对我国“三农”政策分析，提出统筹城乡发展是解决“三农”问题的有效途径，并给出了统筹城乡发展的基本思路。

关键词：“三农”问题 统筹发展 农村经济

一、 “三农”问题是我国农业、农村与农民问题的简称。

全民所有制和集体所有制理论，使得工人是领导阶级，占据全民所有制，农民是被领导阶级，占据集体所有制，形成了全民所有制高于集体所有制的不平等的格局。就是这两个非科学的概念，奠定了城乡不平等的理论基础。这是”三农“问题的症结所在。

1、 农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配

置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常

常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设

“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业

目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何

应对国外的集约型农业的挑战。这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从

现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳

动生产率，抛弃小农经济的自给自足。我们的农产品卖得过于低廉是制约农村发展

的一个重要原因之一。我们可以通过探索农产品就地增值来促进农业的发展。具体

的做法就是在乡镇办食品加工厂，一来可以使农产品就地增值，而来可以让农村剩

余劳动力就地就业；从而促进农村的发展。

2、 农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以

二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划

经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到

理论界的一致质疑。我们不得不怀疑户籍制度的二元化是对农村户口的一种歧视。农村户口在义务教育的权利、社会保险、医疗等一序列权利的不平等是一个不能忽

视的问题。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希

望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解

放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相

当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户

籍制度的必要配套措施。

3、 农民问题，可以分为素质和减负两个问题。

农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即普九

中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计

划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误

观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。

农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。

二、 农村的发展如何及“三农”问题解决的如何直接关系到我国能否实

现中华民族伟大复兴。

“三农“问题不解决，从长期看来，不利于社会的稳定；从长期看来不利于国民经济的发展。

1、 我们应严格执行党对解决三农问题的政策文件， 加大对腐败的严查惩治力度，确

保让农民真正得到到党和国家政策的好处。党的十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”党的十七大报告指出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”只有切实执行统筹城乡发展的战略，才能从根本上有效解决。统筹城乡发展不仅是增加农民收入的根本点和落脚点，也是促进农村经济全面发展，解决“三农问题”的有效途径。就其内涵和实质来讲，统筹城乡发展就是要把城市与农村、农业与工业、农民与市民作为一个整体，纳入经济社会发展统一规划中去通盘考虑，把城市和农村经济社会发展中存在的问题及其相互关系综合起来研究，统筹加以解决，建立有利于改变城乡二元结构的市场经计体制，实现以城带乡、以工促农、城乡一体的协调发展。 …… 此处隐藏：933字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……