文化体制改革论文(2)

民众的基本文化权益得到有效的保障，国民文化素质才能提升，文化消费市场才能扩大，文化精品才有诞生的深厚根基，也才能为经济与社会的良性运行提供强大的价值支撑。

当前，公共文化服务存在着一些亟须解决的问题。比如，公共文化服务不均等既表现于城乡，也呈现于发达地区与落后地区；文化经费投入占财政总支出的比例仍然偏低，近年来文化经费投入虽有较快增长，却一直在0.4%的低位徘徊；如何引导、激发社会力量参与公益文化服务的热情，也需要有完善的措施。当然，最根本的原因是，在一些基层政府，并没有真正意识到向民众提供公共文化服务的责任，从而积累了大量历史欠账，这些“文化欠账”都需要尽快弥补。

六中全会提出，要“把文化改革发展成效纳入考核评价体系”，也就是说，公共文化服务体系的建设将成为政府和官员政绩考核体系中不得缺少的内容。因此，“公共文化服务的范围和种类”、“文化事业费占财政总支出的比重”等问题，也需要进一步通过制度配套予以明确或量化，并和地方官员的政绩与前途挂钩，这必将督促和激励政府及其官员对文化改革发展的高度重视，而这，将成为文化发展和繁荣的重要推动力。

全会一个鲜明的主题，就是科学概括和深刻阐述了中国特色社会主义文化发展的道路，提出坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国。免费-论文-网 4

六中全会指出：“建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园为人类文明进步作出更大贡献”。这些紧扣时代脉搏、顺应人民期待，综合考虑未来发展趋势和条件，用鼓舞人心而求真务实的笔触，勾勒出建设社会主义文化强国的辉煌前景，成为这次全会一个突出的亮点。

文化建设在战略层面意义凸显。文化大发展大繁荣需要全民族的文化自觉，但不能纯粹靠文化的自发发展，新形势下召开这样一次会议，标志着中共对文化建设的认识达到了一个新的高度，高层在文化理论创新与实践方面正逐渐走向成熟，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展的能力建设正在稳步提升。

文化如何实现大发展大繁荣？必须建设主流价值文化，坚持文化传承创新，形成与中国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力，文化的大发展大繁荣不仅要体现在文化发展的良好环境和氛围，文化发展出人才出精品，归根结底要体现在民众的文化消费数量增加，质量提升，内容充实，形式多样。 要加快文化市场体系改革，更大程度地发挥市场在文化资源和要素配置中的基础性作用，结合政府行政管理体制改革，打破条块分割的市场壁垒，促进文化资源和要素的合理流动和优化组合，为文化发展创造良好的市场环境，完善配套政策，积极培育非政府、非营利性的社会组织，使之成为中国公共文化服务体系的重要组成部分。

文化体制改革亮点频现成果丰硕。一场影响深远、波及整个文化领域的深刻变革在中国展开，取得了丰硕成果，探索出一条中国特色社会主义文化发展的新路。

中国文化产业对国民经济增长的贡献不断上升，日益成为新的经济增长点。根据国家统计局9月16日发布的报告，2010年中国文化及相关产业法人单位增 5

篇二：文化产业政策法规论文

科目名称 ：文化产业政策与法规

论文题目： 电视剧管理法律制度引导下电视剧产业的发展

学 号2012410899

学 院历史文化学院

专 业 文化产业管理

年 级 2012级文管一班

姓 名 杜肖颖

题目： 电视剧管理法律制度下电视剧产业的发展

内容摘要：中国电视剧产业经过近 20 年的市场化发展，目前已经形成了一个相对完整的产业链。构成主体主要包括：电视剧制作商、电视剧播放平台运营商、设备供应商以 及电视剧广告商和消费者，其电视剧产业也可以划分为三个环节：电视剧制作环节、销售运营环节、消费环节。电视剧制作行业虽属传统意义上的行政管制行业，但随着文化体制改革的不断深入，国家对电视剧 制作业务的准入许可逐步放开，对境内资本从事电视剧制作业务已基本放开，电视剧产业活力四射。

一，电视剧产业环境分析

（一）法律政策环境

电视剧制作行业虽属传统意义上的行政管制行业，但随着文化体制改革的不断深入，国家对电视剧 制作业务的准入许可逐步放开，对境内资本从事电视剧制作业务已基本放开。目前政策准入门槛较低， 企业数量众多，市场集中度较低，竞争比较充分。?

目前，我国已基本形成了以《中华人民共和国著作权法》为指导、《电视剧管理规定》为基础，涵盖 行业资质管理、行业业务标准审查、行业质量管理、产业体制改革等方面的法律法规和政策体系。目前 对电视剧业务的开展较为重要的法律法规如下表所示：

1997-2010 年中国涉及电视剧业务的法律法规和政策条款 （二）产业监管体制

根据《电视剧管理规定》和其他相关规定，电视剧行业涉及的监管准入主要包括电视剧经营许可、 电视剧备案公示和摄制行政许可、电视剧内容审查许可、电视剧播出审查，具体情况如下：?

1、电视经营许可制度

根据《电视剧管理规定》和《广播电视节目制作经营管理规定》，国家对设立广播电视节目制作经营 机构或从事广播电视节目制作经营活动实行许可制度。设立广播电视节目制作经营机构或从事广播电视 节目制作经营活动应当取得《广播电视节目制作经营许可证》，未经许可，任何单位和个人不得从事电视 剧的制作业务。?

2、电电视剧备案公示和摄制行政许可制度

根据《电视剧管理规定》、《广播电视节目制作经营管理规定》及《电视剧拍摄制作备案公示管理暂 行办法》的规定，依法设立的电视剧制作机构取得《广播电视节目制作经营许可证》后从事电视剧

摄制 工作必须经过国家广电总局的备案公示管理并获得制作许可后方可进行。电视剧制作许可证分为《电视 剧制作许可证（乙种）》和《电视剧制作许可证（甲种）》两种。电视剧制作单位在拍摄每部电视剧之前 都必须申请取得所拍摄电视剧的乙证。乙证实行一剧一报制度，在电视剧播放后自动作废。以后拍摄新 的电视剧须重新履行许可审批程序。乙证仅限于该证所标明的剧目使用，有效期限不超过 180 日。电视 剧制作机构已经以乙证的形式，在连续两年内制作完成六部以上单本剧或三部以上连续剧（每部 3 集以 上）的，可向国家广电总局申请甲证。甲证有效期限为两年，甲证需要接受国家广电总局的隔年检验。 对于持有甲证的电视剧制作机构，拍摄每部电视剧之前向省级广电局进行备案审核，由省级广电局报国 家广电总局备案。? …… 此处隐藏：1087字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……