财政税收论文(2)

当大财产，而另一些人，他们经常入不敷出,要靠借债维持生存。近几年来,我国消费不足实质是结构性消费不足,主要表现为城镇低收入群体和农村居民消费不足。当前,我们面临的矛盾是,一方面,城镇的收入分配在向高收入群体集中,而高收入群体的边际消费倾向在不断下降,他们将越来越多收入存在金融机构;另一方面城镇中低收入群体和农民边际消费倾向高,但他们却无钱消费。如何将经济社会发展成果公平地分配到不同收入群体,特别是中低收入群体和农民身上,让他们提高收入水平并增加消费,这是当前我国宏观政策的关键所在。

仅从财政的角度来说，调整财政政策显得至关重要。财政政策应从目前的偏紧(压缩国债发行规模、压缩赤字规模)状态向灵活状态调整,适当扩大政府的投资和消费。一方面,各级财政应进一步增加用于城镇低收入人群的贫困救济支出,进一步扩大救济覆盖面,继续提高他们的最低生活保障水平,不断提高政府职员工资水平,并继续向有利于消费的公共基础设施投资;另一方面,通过建立社会主义新农村建设专项基金,推动农民消费。专项基金从三方面筹措:其一,从每年财政增收部分中划出一定比例的资金;其二,每年发行一笔新农村建设专项国债;其三,从每年土地出让金中切出一块资金来。将这三块资金捆成一起,组成新农村建设专项基金,用于农村基础设施建设和公共服务,并支持农业、农村生产能力建设,降低农民生存和发展成本,增加他们的收入,以刺激消费。

既然扩大了财政支出，那么为了维持财政平衡就必须扩大财政来源，主要做法是国有及控股企业每年要从利润中拿出一部分上交财政。近几年,在企业储蓄存款中,有很大比例是国有企业存款,这些存款绝大部分来自利润。目前,在现有体制条件下,许多国有企业的赢利,在很大程度上是依赖原有财政投资和行业垄断形成的,这些赢利全部归企业,明显地形成了过多的企业储蓄,为进一步投资创造了源泉。因此,无论是从财政投资回报还是公平性原则看,国有及控股企业每年都应该向财政上交一部分利润,国家拿这部分利润用于公共基础设施建设和公共服务,以改善城乡居民的生产生活环境,降低他们的生存和发展成本,提高他们的相对购买能力。

还有就是要利用财政健全社会保障制度,降低城乡居民预期支出。当前,城镇

居民消费倾向偏低,储蓄倾向偏高,与我国教育、医疗、养老、失业扶助、贫困救济以及住房制度改革都有密切关系,人们紧缩即期消费,为未来储蓄,是我国社会保障制度改革滞后造成的结果。必须加快社会保障制度改革步伐,消除现有各类社会保障制度规定的冲突与掣肘,进一步完善社会保障制度改革框架,该市场化的要继续坚持市场取向改革,不该市场化的一定要根据公共服务原则进行制度设计,对于影响居民消费的诸多社会保障制度政策,要及时清理,当前关键是要建立和完善公共教育、公共卫生医疗、就业扶助、贫困救济和养老保障等方面的政策,提高政府对这些方面的支持力度,扩大城乡居民的受益范围,消除他们的后顾之忧。

除此之外着手解决经济发展中的长期问题也十分必要。当前,我国经济运行中出现的许多问题是由长期问题引起的,仅仅靠短期调控是不够的,还必须着手解决长期问题。众所周知,我国经济发展长期以来主要是依靠投资拉动和出口导向实现的,过去我们实行这种战略是正确的。但是根据日本和我国台湾地区的经验教训,当经济发展到一定阶段后,如不及时改变这种战略,必然会给经济运行带来许多难以处理的矛盾。

不难看出，我国财政处在一个极其重要的位置，合理利用财政不仅是国家的事，而是确实影响到我们每个个人和企业的事。为了切实保障经济的可持续发展，我们每个人都有义务配合国家财政政策的实施，同样，我们也应有权利监督国家相关部门切实履行其职责。利用财政服务于社会的各个方面，促进经济的快速发展是我国财政最终的目标。

篇三：财税毕业论文

摘要：绿色财政是近几年兴起的全新理念，我国正处于市场经济的初始阶段，对绿色财政的建设尤其需要重视。本文基于对绿色财政相关理念的概述，综合探讨了绿色财政的作用及体系构建思路与措施。

一、绿色财政的涵义与特征

1.1绿色财政的涵义

1.1.1绿色财政的定义

1.1.2多个角度下的绿色财政

1.1.3绿色财政的多个内容涵义

1.2绿色财政的特征

1.2.1经济与环境同步发展特点

1.2.2跨越国界的全球性

1.2.3时间上的既起性

二、绿色财政的作用

2.1工业生产趋于绿色化

2.2我国农业生产趋于绿色化

2.3我国建筑业与运输业趋于绿色化

三、制定绿色财政政策的原则及主要思路

3.1制定绿色财政政策的原则

3.1.1量入为出、量力而行原则

3.1.2保持社会安定原则

3.1.3生态资源有效配置原则

3.1.4维护合理竞争的原则

3.2制定绿色财政政策主要思路

3.2.1明确税收路线类型

3.2.2明确环境保护与经济发展之间的关系

3.3.3有效结合财政政策与绿色化的概念

四、我国生态环境现状和绿色财政对策

4.1我国生态环境现状

4.2绿色财政对策

4.2.1构建绿色财政体系

4.2.1.1构建完善的绿色预算体系

4.2.1.2构建绿色税收体系

4.2.1.3构建绿色转移支付体系

4.2.2合理安排财政收入与支出

(一)上游层面财政对策

(二)下游层面财政对策

五：构建绿色财政的具体案例分析——南海区

5.1南海区绿色财政建设取得的成效

5.2南海区大力构建绿色财政体系

（一）绿色财政投入连年增长

（二）绿色财政分配机制初露端倪

（三）绿色财政预算体系逐步建立。

（四）绿色财政监管体系不断完善。

5.3南海区绿色财政建设存在的问题

（一）绿色财政投入方面。

（二）绿色财政机制建设方面。

（三） 绿色资金监管方面。

（四）现实条件的制约。

5.4南海区绿色财政体系建设的措施

（一） 稳定资金来源渠道。

（二）引导民间资本积极介入。

（三）加强绿色资金的使用监管。

（四） 完善政府绿色采购。