仪征市地区工业优势产业研究

仪征市地区工业优势产业研究

近年来，仪征市工业经济快速发展并取得了一定的成绩，与此同时，也形成了一批具有一定区域优势的产业集群，产业优势凸显。通过工业化的非均衡发展战略，突出发展优势产业，发挥优势产业的集群和辐射作用，促使产业结构调整和转型升级，促进仪征市工业经济持续、健康、快速发展。

一、仪征市工业优势产业的选择

1.优势产业的定义

优势产业是指以资源、劳动等原始要素为支撑，在长期的产业转型和产业结构调整中，由于自身具有较强的比较优势和竞争优势能够保留下来并且持续快速发展的产业，它在当前经济总量中其产出占有较大份额，运行状态良好，资源配置合理，资本营运效率较高，在一定空间区域和时间范围内有较高投入产出比率的产业。

2.优势产业的测度和筛选

一个地区优势产业的选择有很多方法，最简单的就是以该地区工业各行业产值（或销售收入）的比重来确定。

从行业大类来看，化学原料和化学制品制造业与化学纤维制造业合并为石化产业，按照2021年分行业销售收入依次排序，石化产业、汽车制造业、船舶制造业分别为520.37亿元、326.81亿元、82.81亿元，分别占38.7%、24.3%、6.2%，三大产业共实现销售收入929.99亿元，占全市工業总量的69.3%，因此当前仪征市的优势产业可以确定为石化产业、汽车产业和船舶产业。

二、优势产业存在的不足

认识优势产业所存在的差距和不足，清醒面对各种危机，有助于产业更好的发展。

1.龙头企业少，梯次规模结构不合理

仪征市三大优势产业的龙头企业数量较少，企业发展强弱分化明

显。2021年开票销售过100亿元的企业有2家，即扬州市境内单体规模最大的2家龙头企业—上海大众仪征分公司和仪征化纤股份公司；50亿元-100亿元的有1家，实友化工；10亿元-50亿元的有6家；5亿元-10亿元的只有8家，1亿元-5亿元的有20家，1亿元以下的有52家。2大龙头企业所占经济份额较大，其开票销售占三大产业规模企业开票销售的58.5%；中等规模的五亿元级企业群较少，工业经济的中坚力量不足，同时，企业强弱分化大，难以形成产业整体共同发展的格局。

2.产业链短小，发展后劲不强

目前仪征市工业优势产业还停留在少数骨干企业的“单打独斗”上面，与骨干企业相配套的产业带没有形成，产业链条还比较短小，离产业群有一定的差距。企业间相互独立，上游产品所占比重高，价格优势不明显，企业的中间产品多，最终产品和中间产品的生产还没有很好的结合，本地产业链还没有成长起来，对中小企业的带动作用不强。

3.产业科研投入偏少，应用技术层次不高

仪征市科研投入比例偏小，人员配套力量薄弱，与高等院校等科研机构缺乏联系。虽然近几年仪征市RD经费投入稳步增加，但RD 投入强度仍然偏低。2021年仪征市规模以上工业企业RD经费为11.76亿元，投入强度为0.95%；其中三大产业的RD为7.13亿元，投入强度为0.78%，低于全市平均水平，这主要是因为船舶行业的研发设计主要在国外，汽车零部件企业主要集中在汽车饰件、冲压件等科技含量不高的工艺环节，企业科技投入不足。

4.产业结构单一，抵抗风险能力不强

仪征市产业结构较为单一，呈现一业独强、一企独大的局面，一旦产业运营出现波动，将对全市经济造成很大影响。在上海大众仪征分公司落户之前，化纤和船舶行业曾一度成为仪征市支撑作用最强的产业。受行业不景气影响，产品价格长期低位徘徊，化纤行业大多数企业只能维持基本经营，盈利较为困难，仪征市最大的化纤生产企业

—仪化公司更是亏损严重。船舶行业由于国际航运市场萎缩，加上船舶行业本身的周期性，近年出现一定程度的萎缩，部分船舶企业关闭、停产，部分企业开工严重不足，2021年船舶企业有所起色，但目前形势仍不明朗。但从目前发展状态看，产能已经饱和，发展转缓，对全市经济的拉动作用下降，仪征市经济增长将面临较大的压力。

三、几点建议

1.优化产业布局，大力引导和促进产业集群化发展

要立足现有的优势产业，遵循产业集群的内在发展规律，大力推进优势产业集群的快速形成和发展壮大，加快形成较为完善的产业体系，特别是围绕整车项目，积极开展补链扩链，力争再集聚一批知名零部件企业，提升产业发展层次和竞争力，推动仪征市工业经济发展迈上新台阶。

2.加大项目建设力度，增强优势产业发展后劲

当前，投资主导型的发展模式是推动经济增长的主要模式，没有工业项目的超常规投入就不可能实现经济的跨越式发展。要围绕仪征市的优势产业进行招商，一方面要做好项目储备；另一方面要加强现有项目的建设。全力服务好15JPH整车项目、30万台发动机项目等项目，保证按时投产达效，以此作为新的经济增长点，拉动全市工业经济快速发展。

3.加大投入，增强产业的科技创新能力

科技创新在工业发展中的作用毋庸质疑，创新能力的高低，一定程度上决定了产业综合竞争力的高低，必须将科技创新置于发展优势行业的全部环节。现阶段，提升仪征市的科技创新能力，要以加大研发投入为依托，加快形成以企业为主体的产业技术创新体系。一方面，积极制定并认真落实相关扶持政策，通过大力激励和引导促进企业注重研发投入，提升创新水平；另一方面，充分发挥政府资源优势，加快工业产学研一体化平台建设，引导科研机构、大专院校等逐步成为工业技术创新的重要智力支撑。