“兴边富民”与铸牢中华民族共同体意识的内在逻辑

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“兴边富民”与铸牢中华民族共同体意识的内在逻辑

作者：石卓然

来源：《西部论丛》2017年第11期

摘要：20年来，国家实施“兴边富民行动”成效显著，边境地区社会经济蓬勃发展，有效促进我国经济发展的均衡性和可持续性。同时，不断促进边疆民族地区各民族团结，保证沿边地区社会稳定与长治久安。党的十九大之后，中国特色社会主义进入新时代，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的统筹规划下，党和政府将加大力度落实《兴边富民行动“十三五”规划》，进一步加快沿边地区社会经济发展，铸牢中华民族共同体意识，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”奠定深厚根基。

关键词：兴边富民边境地区中华民族共同体意识

一、“兴边富民行动”的内涵与依据

“兴边富民行动” 的宗旨就是振兴边境、富裕边民。通过强化政府组织领导，广泛动员全社会参与，加大对边境地区的投入和对广大边民的帮扶，使边境地区尽快发展起来，边民尽早富裕起来，在发展中进一步增强爱国主义感情和加强各民族大团结，最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的。“兴边富民”战略是以各级政府为主导、以广大边民为主体的，“兴”与“富”是政策目标，“边”与“民”是政策对象。推动“兴边富民行动”，关键是要把“富民”放在首要位置，努力解决边境群众生产生活困难问题。

“兴边富民行动”是中国特色社会主义的本质体现，“是边境地区全面建成小康社会的重要途径”[1]。在新时代，我国社会的基本矛盾发生改变，但是社会主义解放和发展生产力，消除两极分化，最终达到共同富裕的根本任务与目标依旧未改变。边境地区的经济社会发展水平的提高，最大程度作用于我国宏伟目标的实现，很大程度上解决我国现阶段发展不平衡不充分的问题。《兴边富民行动“十三五”规划》，强调“针对边境地区的重要战略地位和特殊性，国家优先支持边境地区改革创新和加快发展，为“兴边富民行动”的全面深入实施提供政治保障，更是为全面决胜小康社会的目标提供基本遵循。

“兴边富民行动是共享发展理念的实现载体”[2]。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”，共享是五大发展理念的出发点与落脚点，也是新时代发展理念的价值追求所在。人民群众是历史创造者，发展的成果理应由所有人民共同享有。坚持发展的成果由人民共享，是“以人为本”价值观的直接体现。共享发展理念的主体人民群众，并非某一特定阶层或民族。因此，《兴边富民行动“十三五”规划》强调“优先支持边境地区改革创新和加快发展”，“进一步加大相关优惠政策对边境地区的倾斜