关于芜湖市金融业发展的调研报告(2)

4、民间借贷交易活跃，融资规模不断扩大

近年来，随着国家采取一系列从紧的宏观调控措施，使金融机构信贷投入受到限制，企业、居民特别中小企业从银行取得融资的难度加大，进而资金更趋向于采用民间融资的方式。据测算，2007年全市民间融资规模约为40.6亿元，分别较2006年、2005年增长20.8％和45.0％。根据人行芜湖市中支对120户农户、中小企业和个体工商户跟踪监测显示，辖区民间融资呈现以下特点：一是民间融资手续简便，借贷方式上，信用借贷占绝大多数；二是生产经营性融资占主导；三是融资期限较短，一年以内的占八成以上；四是利息支付方式多样化，到期后一次性支付和按季支付的占比较高。

5、“信用芜湖”稳步推进，金融生态环境日趋好转

近年来，芜湖市金融机构紧紧依靠地方政府，将金融生态环境建设与“信用芜湖”系统工程建设结合起来，在征信体系建设、金融债权维护和金融稳定等方面做了大量工作，信用环境和投资环境得到显著改善。2005年11月，中国社会科学院金融研究所发布《中国城市金融生态环境评价报告》，对全国50个大中城市金融生态环境进行了综合评价，芜湖市排名第37位。

二、我市金融业发展存在的问题

从整体上看，当前我市金融业发展主要存在以下五个方面的问题。

（一）金融辐射能力不强

与周边城市相比，芜湖金融竞争力有待提高。南京市银行业

机构数量在全国副省级城市中排名第四，各类证券营业部70多家，上市公司42家，保险机构数量和保费收入居江苏省首位。合肥市具有总部性质的金融机构已达7家，金融企业省一级分支机构约30家，各类金融网点超过1000家，金融资产占全省的比重近30％。我市的金融辐射力度受到周边金融发达城市的影响。同时我市的金融机构多为基层组织，在信贷决策、产品创新等方面受上级政策限制较多，这也严重制约了我市金融辐射能力的提高。

（二）金融业发展不平衡

一是融资结构不合理，直接融资发展缓慢。2005－2007年，全市直接融资总额占全省的比重分别为4.3％、3.6％和6.1％，远低于全市GDP在全省的占比；全市直接融资占全部融资的比重也分别较全省比重低6.0、10.3和3.9个百分点。与经济发达地区相比，差距更加明显。如无锡市目前共有上市公司45家，境内上市公司22家，境外上市公司23家，2007年全年新增上市公司10家，首发募集资金折合人民币106亿元。二是保险业发展相对滞后，按保费收入度量，表现为增幅低，规模小。2007年芜湖市保费收入同比增幅低于全省15.45个百分点，保费收入占全省的比重低于生产总值占比2.5个百分点。

（三）高层次金融人才稀缺

我市金融业“人才过剩”和“人才稀缺”同时并存。一方面，一些金融机构为控制成本，较大幅度裁减低层次员工；另一方面，

高素质复合金融人才严重稀缺。由于金融业在较长一段时期实行严格的分业经营，当前金融人才从意识、知识结构到技能，普遍具有“单一性”，银行、证券、保险等各自领域人员对其他行业的服务与产品了解甚浅，在混业经营成为趋势的今天，局限性渐趋明显。最新调查资料表明，全市银行业从业人员年龄结构老化，高素质人才缺乏等问题十分突出。从年龄结构上看，全市银行业从业人员年龄40周岁以上人员约占全部从业人员40%；从学历层次上看，本科以上占比仅为0.51%；从获得职称情况看，高级占比仅为0.42%，其中通过国家考试获得专业技术资格仅占5.34%。

（四）民间融资亟待规范引导

民间融资的活跃，在弥补正规金融机构业务经营不足、缓解县域资金供需矛盾的同时，也对正规金融业务形成了较大的挑战与冲击，对金融稳定构成了较大的潜在不利影响。一是民间融资因其自发性、信息不对称及一些行业高利润诱惑，极易导致民间资金流向国家产业政策限制行业，削弱宏观调控的效果；二是民间借贷游离于金融监管范围之外，在不具备外部审计和相应外部风险分担机制的环境下进行，参与者众，涉及面广，操作方式简单，极易被一些民间组织或个人利用，滋生违法行为，严重危害当地金融安全和社会稳定；三是民间借贷缺乏规范操作程序和有效监督的引导，易引发债权债务纠纷，对地区经济金融的健康发展产生一定负面影响。

（五）金融生态建设有待加强

从总体上看，芜湖市金融生态近年来得到有效治理，金融业健康发展的客观环境不断得以改善，但与周边经济发达地区相比，仍存在较大差距，如在全国50个大中城市的金融生态环境综合指数排名中，绍兴位列第8，无锡位列第10，差距主要表现在：一是区域法治环境欠佳，金融债权没有得到充分、有效的法律保护，破坏了金融资本的正常循环，如金融债权纠纷案件的诉讼和执行周期长、成本高、效果差；不动产抵押登记机构分散，登记手段落后，登记的时间长、收费高、透明度低等。二是区域信用体系建设滞后导致金融资源配臵结构扭曲，如社会信用体系各个环节相互整合不够，社会信用信息广泛分布于多个部门和机构中，尚未建成统一的信息处理和查询系统；一些中介机构为谋取私利，不惜出具假的审计报告和验资报告。三是发展不平衡，县域金融环境欠佳，仍然存在少数企业“假破产、真逃债”以及一些公务员拖欠银行贷款现象；此外随着乡镇体制改革，基层机构精简，造成部分承贷或担保主体消失，债权难以维护。

从具体行业看，行业本身的发展也存在诸多的问题。 （一）银行业。（1）资源人均占有量偏低。2007年末，全市每万人拥有银行网点1.70个,人均拥有银行资产29790元，虽高于全省平均水平，但远低于“长三角”同类城市。以无锡市、绍兴市为例，我市每万人拥有银行网点数分别比无锡少0.3个、比绍兴少0.5个；人均拥有银行资产分别比无锡少56779元，比绍

兴少80244元，居民人均贷款额是无锡人均的34.72%、绍兴人均的42.4%；居民人均存款是无锡人均32.89%、绍兴人均的43.92%。银行业发展的总体规模偏小，支持经济发展的能力偏弱。

（2）银行业机构种类偏少。一是股份制商业银行偏少。目前，13家全国性股份制商业银行只有浦发行在芜设立分行，而无锡市则有7家，绍兴市有5家。二是外资银行机构仍为空白。无锡市则有2家。三是非银行金融机构缺乏。无锡市拥有无锡国联全资控股信托投资公司1家。同时，无锡国联集团筹建财务公司(注册资本1.2亿元)的申请已获银监会批准。四是农村银行体系建设滞后。目前，我市虽有中西部第一家农村商业银行－扬子农商行，但三县组建农村合作银行仍未有实质性进展。而同期无锡市则有农商行2家，绍兴市有农合行5家。（3）发展不均衡问题突出。一是城乡发展不平衡。县域金融发展水平低。2007年末，市辖三县每万人拥有银行业网点数低于市区1.27个；县域贷款余额仅占全市贷款的16.18%，比全省平均水平低7.5个百分点，比县域GDP占全市的比重低15.91个百分点。二是区域间发展不平衡，各地信贷支持率差异大。2007年新增贷款最多的繁昌县为10.47亿元，增幅达44.87%，最少的南陵县只有2.17

亿元，增幅仅为15.74%。三是信贷结构不平衡，部分行业、企业贷款集中度高。从行业看，水泥、汽车、房地产、公路、电力、钢铁、有色、教育等9大行业5000万元大客户贷款占全市大客户贷款余额的比重高达71.01%。从企业上看，全市十大户贷款余额超过150亿元，占全市贷款近三分之一，而全市银行业小企业贷款只占各项贷款的21.13%，涉农贷款余额只占各项贷款的7.77%。四是信贷投放不均衡，存在大起大落现象。 …… 此处隐藏：2733字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……