慈溪市建筑工程禁用海砂监管工作方案

慈住建?2011?17号

关于印发慈溪市建筑工程禁用海砂监管

工作方案的通知

各建筑业企业，市质监站，市散装水泥办公室，各有关行业协会，各有关单位：

现将《慈溪市建筑工程禁用海砂监管工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

慈溪市住房和城乡建设局

二〇一一年十月十八日

抄送：宁波市住建委，市海砂禁采维稳办公室，市建设用砂生产供应办公室。

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慈溪市建筑工程禁用海砂监管工作方案

为认真贯彻市政府《关于印发慈溪市海砂禁采暨建设用砂生产供应工作方案的通知》和宁波市住建委《关于加强房屋建筑工程用砂管理的通知》精神，切实抓好全市范围内建设工程全面禁止使用海砂及其制品工作的落实，采取措施，明确任务，责任到人，推动海砂禁用工作的有序开展。经研究，制定慈溪市建筑工程禁用海砂监管工作方案。

一、目标任务

按照“全面禁用，属地管理”的原则，加强组织领导，明确职责任务，强化监管措施，全面落实建筑工程禁止使用海砂及其制品的监管工作，确保全市建筑工程在宽限期结束后全面禁用海砂及其制品。

二、组织领导与职责分工

（一）成立慈溪市建筑工程禁用海砂监管工作领导小组 组 长：吴宏图

副组长：胡荣达、胡国锋 、 韩建业

成 员：陆立群、岑旭波、傅钱挺、范书明、施乃群、邱雄飞、陆奇志、胡建园

领导小组下设办公室，设在市住建局建管科，胡荣达任办公室主任，岑旭波任办公室副主任。

领导小组办公室下设四个督查组： 督查一组：

组长 胡荣达 市住建局建管科科长

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成员 建管科一人，市质监站一人，混凝土行业自律监督小组一人；

督查二组：

组长 韩建业 市质监站副站长 成员 市质监站二人，监理分会一人； 督查三组：

组长 胡国锋 市诚正检测公司经理

成员 检测公司一人，检测协会一人，建管科一人； 督查四组：

组长 岑旭波 市住建局建管科副科长

成员 散办一人，监理分会一人，建筑业协会一人。 （二）职责分工

1、慈溪市建筑工程禁用海砂监管工作领导小组： 全面协调建筑工程禁用海砂的各项工作，负责对全市建筑工程禁用海砂工作落实情况进行督促检查。

2、领导小组办公室：

负责对全市各建筑用砂单位禁用海砂工作进行监督指导；组织协调各督查组开展禁用海砂工作，并进行督查；搜集汇总各督查组、市质监站的督查和巡查报表，并形成督查、巡查报告，每周一次报送市领导和宁波住建委。对督查、巡查发现违规使用海砂的情况，督促各责任主体认真整改落实，情况严重的报送有关部门依法处罚。

3、各督查组：采取随机方式，对全市各建筑工地施工现场和预拌混凝土生产企业海砂禁用情况进行督查，及时记录相关情

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况，形成督查报告，对发现的问题提出处理意见，并报领导小组办公室。

第一督查组:负责预拌混凝土生产企业建筑用砂监管督查。 第二督查组：负责建筑工地施工现场建筑用砂监管督查。 第三督查组：负责全市建筑用砂检测监管督查。

第四督查组：负责建筑用砂生产企业（砂石经营者）监管督查，掌握建筑用砂市场动态。

4、市质监站和市散装水泥办公室：

市质监站和市散装水泥办公室要制定禁用海砂监管工作方案，并成立相应的组织机构和巡查小组，市质监站负责在建工程施工现场监管，市散装水泥办公室负责预拌混凝土生产企业监管，按照“定人、定企业、定项目”的工作要求，向预拌混凝土生产企业和在建工程施工现场派驻协管员，将巡查情况及时汇总（附表一、二），并于每周三报市禁用领导小组办公室。

三、工作措施

（一）建立合同备案制。预拌混凝土生产企业与供砂企业签订供货合同后，2日内向市散装水泥办公室登记备案。

（二）建立协管员制度。由市质监站负责全市建筑工程施工现场，按照一一对应的原则派驻协管员，加强对施工项目的现场监管；由市散装水泥办公室负责市内预拌混凝土企业，按照一一对应的原则派驻协管员，加强对预拌混凝土生产企业现场监管。

（三）实行逐日上报制度。协管员负责每天对用砂情况进行检查，建立相应台账资料，对相关情况每日报市质监督站或市散装水泥办公室。

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（四）实行逐日监督抽检制度。由市质监站巡查组每天对施工现场用砂质量逐批进行监督抽检；由市散装水泥办公室巡查组每天对混凝土生产企业用砂质量逐批进行监督抽检。

（五）强化施工企业建筑用砂见证取样送检制度。督促各施工企业要严把建筑用砂进场关，严格落实按进场批次进行见证取样送检制度。

（六）强化监理单位平行检测制度。督促监理单位切实履行建筑用砂进场报验审查和材料复验见证的同时，加大对现场使用建筑用砂的平行检测力度和频率。

（七）加强监管，严查违规用砂。对于使用不合格建筑用砂及其制品的施工单位（包括预拌混凝土企业等专业承包单位），依据《建筑业企业资质管理规定》和《建设工程质量管理条例》，从重处罚，情节严重的，责令停业整顿，并可申请相应资质管理部门降低资质等级或者吊销资质证书；对被处罚单位直接负责的主管人员和其他直接责任人，依据相关规定予以处罚。

四、工作要求

（一）统一思想认识，加强宣传引导。各地要深刻认识禁用海砂工作的重要性和必要性。建设用砂的质量关系到建筑工程的结构安全，涉及到广大人民群众的切身利益，更关乎到社会经济的可持续发展。工程建设各方责任主体和工程质量监督部门要深刻认识市政府关于建设工程禁用海砂决策的重要性和必要性，要从讲政治的高度，组织、动员一切力量，参与监督，广泛宣传，加强监管，堵塞漏洞，确保全面禁用海砂目标的实现。

（二）加强组织领导，明确职责分工。市质监站和散装水泥

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