环境规划与管理复习思考题（计算题未写）(2)

(8)环境保护国际公约 是指我国缔结和参加的环境保护国际公约、条约及议定书等。目前我国已缔结及参加了大量的环境保护国际公约，如《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等。

3. 试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。

规划的环境影响评价是对拟议规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪评价的方法与制度。是战略环境评价的在规划层次上的应用 原因：（有可能不太对，网上没有答案，自己总结的）

1. 规划的环境影响评价是制定好发展规划、实施可持续发展战略的保障，要从根本上预防或解决这些资源环境问题，就得从决策

入手，从宏观角度出发，根据我国现有的资源与环境承载能力，制定出适合我国长期发展的各项规划。有了规划环评这项法律制度，就可以把环境因素纳入到国民经济与社会发展的综合决策之中，就可以按照环境资源的承载能力和容量要求，对区域、流域、海域的重大开发活动、生产力布局、资源配置，提出更加科学合理的建议，以保证经济社会健康有序向前发展。 2. 规划环境影响评价是积极推进政府环境与发展综合决策的重要工具。政府及其有关部门在制定规划的过程中将确立更加公开和

民主的决策方式和程序；由于规划环评对规划所特有的空间范围大、时间尺度大、多种行为交叉和累积的环境影响做出了评估，为政府及其有关部门的科学决策提供了重要的依据；政府及其有关部门将根据环境影响评价的结论和建议，对规划目标和内容进行调整，使之更加符合环境保护和可持续发展的要求，从而有效地推动规划朝着可持续发展的方向发展 3. 是构建人与自然和谐社会的重要手段。《环评法》的颁布及实施将环境影响评价从项目层次延伸到规划层次,从决策源头预防环

境污染, 鼓励公众广泛参与，并为循环经济、生态城市等先进理念融入各种规划提供了一个有效的平台。环境影响评价尤其是规划环境影响价，是协调经济增长、社会进步与环境保护关系的重要途径，也是我国构建人与自然和谐社会的一个重要手段。 目的：？？通过规划环评，积极推进循环经济。实施规划环评，促进生态城市建设。完善公众参与机制，促进人与自然和谐社会。

4. 简述八项环境管理制度的含义、产生背景及实施意义。

1973年召开第一次全国环境保护会议到现在，我国在积极探索环境管理办法中，找到了具有中国特色的环境管理八项制度 1 “三同时制度”

三同时制度系指所有新建、改建、扩建项目，其防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。三同时制度是我国首创的。它是在总结我国环境管理的实践经验基础上，被我国法律所确认的一项重要的控制新污染源的法律制度。 2 排污收费制度

排污收费制度系指对排放污染物的工矿企业事业单位征收排污费，用于污染的治理。这项制度是运用经济手段有效地促进污染治理和新技术的发展，使污染者承担污染防治费用的法律制度，是污染者付费环境政策的具体体现。我国从1982年开始全面推行排污收费制度到现在，全国（除台湾省外）各地普遍开展了征收排污费工作。 3 环境影响评价制度

环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 4 环境保护目标责任制

环境保护目标责任制规定了各级政府行政首长应对当地的环境质量负责，企业的领导人对本单位污染防治负责，并确定他们在任期内环境保护的任务目标，列为政绩进行考核。环境保护目标责任制是在第三次全国环境保护保护会议上被确定为八项环境管理制度之一的，环境保护目标责任制被认为是八项环境管理的龙头制度。把贯彻执行环境保护这一基本国策作为各级领导的行为规范，推动环境保工作的全面、深入发展，是责、权、利、义的有机结合。 5 城市环境综合整治定量考核制度 1984年起推广

城市环境综合整治定量考核制度，是指通过实行定量考核，对城市政府在推选城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。这项制度是城市政府统一领导负总责，有关部门各尽其职、分工负责，环保部门统一监督的管理制度。 6 排放污许可证制度

对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动，这就是许可证制度。这是一项与我国污染物排放总量控制计划相匹配的环境管理制度。基本内容包括：排污申报登记制度；排污许可证制度。继1987年原国家环保局在上海、杭州等18个城市进行了排污许可证制度试点之后，1989年的第三次全国环保会议上，排污许可证制度作为环境管理的一项新制度提了出来。通过对排污许可证的监督，及时掌握污染变化的动态状况，制定切实可行的污染控制对策，以改善区域的环境质量，防止未超标区域的环境质量下降。 7 污染集中控制制度

污染集中控制方式是针对分散控制的问题，改变过去一家一户治理污染的作法，把有关污染源汇总在一起，经分析比较，进行合理组合，在经济效益、环境效益和社会效益优化的前提下，采取集中处理措施的污染控制方式。实践证明，推行集中控制，有利于使有限的环保投资获得最佳的总体效益。 8 污染限期治理制度

《环境保护法》第29 条规定，对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。所谓污染源限期治理制度，系指对超标排放的污染源，由国家和地方政府分别做出必须在一定期限内完成治理达标的决定。是一项强制性的法律制度。

5. 说明我国环境标准分类方法，并按污染控制因子分类列表归纳常用环境质量和排放标准目录。

分类方法：我国的环境标准由五类两级组成。五类指：⑴环境质量标准：属于强制性标准；⑵污染物排放标准：属于强制性标准；⑶环境基础标准；⑷环境方法标准；⑸环境标准样品标准。三级指：⑴国际级和⑵地方级（3）行业环境标准。按照《标准化法》规定，中国的国家标准有：⑴强制性标准：即保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。⑵推荐性体系（其他标准）。有关强制性国家标准的代号，用“GB”表示；推荐性国家环境标准的代号，用“GB/T”表示；行业环境标准代号用“HJ/T”表示。污染控制因子分类列表归纳常用环境标准目录如下表所示：

6. 简述环境管理的计划职能、组织职能和控制职能的含义和作用。

1 计划职能的含义：计划职能是指任何组织或个人为了有效地达到某种目标而做的筹划和安排。计划职能的作用：是管理的首要职责；计划不仅仅是领导的职责，也是组织成员的普遍职责

2 组织职能的含义：组织职能是为了达到某些特定目标,经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度，而构成的人的集合的一种管理职能。因而，组织必须具有目标；没有分工与合作也不能称其为组织；组织要有不同层次的权力与责任制度。组织职能的作用：是管理的基本职责。

3 控制职能的含义：控制职能是按照计划标准衡量计划的完成情况和纠正计划执行中的偏差以确保计划目标的实现。控制职能的作用：是管理的基本职责。

7. 简述环境现状调查的内容和方法。

(1)地理位置。建设项目所处的经度、纬度，行政区位置和交通位置，并附区域平面图。

(2)地 …… 此处隐藏：3868字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……