钓鱼岛问题 - 图文(2)

日本政府对右翼组织和个人在钓鱼岛的活动采取默许、纵容甚至包庇的态度，对中国政府的抗议以各种借口予以搪塞和敷衍。日本前防卫厅长官梶山静六称，（右翼的活动）“不违反国内法律，故难以在法律上和政治上对他们采取措施”，“政府不具有必须阻止民间在自己所占地方行动的权限和职能。”日本前首相桥本龙太郎的回答更是奸猾：“法治国家有其法令上的规范，有能够作的，也有不能作的，这一点希望中国能够理解”。日本政府虽承诺不参与不支持右翼的行动，但迄今拒绝拆除右翼建立的灯塔和非法建筑。

相反，日本不允许中国渔船和科学考察船在钓鱼岛附近水域正常作业，对中国民间保钓活动更是加以阻拦。中国船只只要越过东海海域的中间线即遭到日本的严密跟踪和监视。据报道日本海上自卫队的P-3C巡逻机每天9小时活动，监视中国在东海海域的石油开采和中国海军和海洋调查船的活动。1996年9月6日日本外务省向中国提出要求：“中国在日本领海和专属经济区内开展调查活动，有必要征得日本的同意”。桥本龙太郎首相曾向海上保安厅、警察厅发出“指示”，让它们对“不测事态”进行研究，并作好准备。日本决定，要加强钓鱼岛附近海域的警戒，如果有人强行接近和登上钓鱼岛，日方就“用实力去排除”。1996年9月一艘香港保钓船接近钓鱼岛，日本出动70艘舰船阻截，导致保钓人员陈毓祥落水身亡。2004年3月中国保钓人员登上钓鱼岛后，日方同样使用强力将中方7人扣押并送至冲绳那霸，随后日本海上保安厅出动大批船舶在钓鱼岛附近海域巡逻，并扩大封锁圈，日本巡逻船甚至出现在我国台湾外海距离彭佳屿23海里处。2004年3月30日日本众议院安全保障委员会通过“有关保全日本领土”决议案，要求政府加强对钓鱼岛的警备，从而进一步强化对钓鱼岛的实际控制。

（二）借钓鱼岛问题向中国施加政治经济压力

1992年2月中国全国人大常委会通过《中华人民共和国领海及毗连区法》，其中写明“台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿”为中国领土，日本对此反应强烈。日本首相宫泽喜一要求中国“在领海法中删除有关钓鱼岛的条文”。对于日本的无理要求中国理所当然地予以拒绝。然而这件事并没有了结，日本国内有人试图将此事与当年日本天皇访华联系起来。

2000年3月开始，以《产经新闻》为首的日本舆论界掀起一股非难、攻击中国海洋调查船在钓鱼岛周围海域活动的浪潮。时任自民党外交部会长的盐崎恭久还带头发难，以中国海洋调查船进入日本近海活动为由，强行搁置日本政府预定向中国提供的172亿日元特别贷款’，在对华经济援助中再度实施了附加政治条件的做法。

（三）试图与美国联手对付中国

美国曾经表示20世纪70年代对包括钓鱼岛在内的冲绳行政权的移交，并不表明美国支持日本对钓鱼岛拥有主权，认为钓鱼岛主权归属问题应由中日两国谈判解决，而且美国一直坚持美日安保条约的范围不包括钓鱼岛。1996年10月3日美国驻日大使蒙代尔还对记者说：日美安全保障条约不适用于尖阁群岛（钓鱼岛）。

日本却极力将美国拉入钓鱼岛问题中来。特别是1996年《日美安全保障联合宣言》发表和1997年《新日美防卫合作指针》制定以后，日本要求美国将防卫承诺扩大到钓鱼岛，并把这一点当作检验美国防卫承诺可靠性的“石蕊试纸”。在这种情况下，美国的政策至少在口头上发生了变化。2001年12月12日美国助理国务卿福特表示：“钓鱼岛一旦受到攻击，美国有可能对日本提供支持”。由于美国在东亚部署导弹防御系统问题上需要日本的合作，日本便把美国在钓鱼岛问题上支持日本与日本参加导弹防御系统相挂钩。2003年1月，日美在政治军事磋商中就美国在钓鱼岛驻军达成共识。2004年3月23日美国国务院副发言人艾利里在回答记者提问时说：“日美安保条约适用于尖阁群岛”。如果美国公开介入钓鱼岛问题，并形成美日联手对我之势，钓鱼岛问题势必更趋复杂化。 日本在钓鱼岛问题上实行强硬政策是有深刻背景和原因的，主要有以下几个方面。 一是国际环境及日本内外政策的变化。冷战结束和苏联解体，使日本长期面临的最大威胁不复存在，日本从长期笼罩的安全阴影中解脱出来。美国在冷战后的亚太战略调整中进一步提升了日本的战略地位，尤其是小布什政府上台后，明确把

日本作为美国亚太安全战略的基石，美日同盟进行了再定义，美国支持日本发挥更大的国际作用，所有这些都使日本获得了更大的战略发展空间。冷战后，日本国内政党体制及政治思潮发生很大变化，新生代领导人上台，国内政治右倾化。对外政策上，日本放弃“重经济，轻军备”的方针，明确把政治大国和军事大国作为战略目标，日本自卫队多次派兵海外，在阿富汗战争、伊拉克战争中表现异常积极。在这种情况下，日本在与周边国家有关领土争端、海洋权益问题上则由低姿态变得强硬起来。如日本表示，在对俄罗斯关系上，日本决不在绕开领土问题的和约上签字；1996年日本与韩国关于竹岛（独岛）的纠纷几乎兵戎相见。 二是日本对华政策中防范和遏制的一面在上升。20世纪70年代到80年代，苏联在远东驻有重兵，中日在反对苏联的霸权主义方面有共同的战略利益，1972年2月《中日联合声明》和1978年8月《中日和平友好条约》都明确把“反霸”列为重要乃至核心条款。因此建交和签定和平友好条约时，日本和中国比较容易就避开钓鱼岛问题达成一致。冷战结束后，中日共同反霸的战略基础消失，中国实力不断壮大，而日本经济长期不景气加之民族主义情绪上升，日本开始把中国视为威胁，加强了对中国防范和遏制的力度。

三是日本实行新的海洋扩张战略。日本是传统的海洋大国。1982年日本与美国等发达国家因为不满于海底采矿制度的规定没有签署《联合国海洋法公约》。但为了利用海洋法维护自己的海洋权益，1996年6月，日本第136届国会批准了该公约。日本领土面积仅37万平方公里，在世界178个国家中位居第61位，但根据海洋法200海里专属经济区的规定，日本可获得的专属经济区面积是日本领土面积的十余倍，居世界第7位。

日本并不以此为满足。日本试图将自己的大陆架扩大到350海里。2003年11月，日本政府有关方面已经同日本石油矿物联盟、日本石油开发公司、日本钢铁联盟、日本土木工业协会等10个与海洋开发事业有关的团体组成了日本大陆架调查公司，对日本大陆架的地形、地质等情况进行全面调查，以便在2005年9月之前向联合国大陆架界限委员会提交详细数据以获得其批准。据日本报纸报道，日本大陆架调查的范围包括日本东部、东南部太平洋上的小笠原诸岛、南鸟岛、冲之鸟岛以及中国领土钓鱼岛、日本与韩国有争议的竹岛（独岛）周围4个海域，这几个海域面积为65万平方公里。从2004年4月起日本将对太平洋方向的南鸟岛周边200海里专属经济区进行调查。

日本试图获得钓鱼岛主权以便在与中国划分东海大陆架中占据有利地位。中日在东海大陆架划分问题上存在分歧，并已进行了多次磋商。中国根据海洋法关于大陆架是陆地领土自然延伸的原则，认为东海大陆架为中国所有，中日不共架，中日大陆架的分界线是琉球群岛西侧的冲绳海槽。日本则认为中日为共架国，中日大陆架应以中间线划界，冲绳海槽只是东海大陆架的一个“褶皱”，可以忽略不计。同时日本认为，只要拥有钓鱼岛，就可以以钓鱼岛为基点，与中国平分大陆架，这样日本就可以多获得7-20万平方公里的东海大陆架。

更重要的是，日本希望以拥有钓鱼岛为依据，获得钓鱼岛周围海域的石油。20世纪60年代末联合国亚洲及 …… 此处隐藏：4081字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……