突发公共事件新闻宣传应急预案（终稿）

紫云自治县突发公共事件新闻宣传应急预案

1、总则

1．1 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高对突发公共事件的新闻宣传应急能力，为妥善处臵突发公共事件营造良好的舆论环境，促进我县经济社会又好又快发展。 1．2 编制目的

认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于突发事件新闻宣传的有关规定，建立新闻宣传快速反应机制，适时、准确、主动地做好我县突发公共事件的新闻宣传应急工作。 1．3 编制依据

《中华人民共和国宪法》，《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规和《国家突发公共事件总体应急预案》，《国家突发公共事件新闻发布应急预案》及国家有关法律、行政法规和政策规定；《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<突发公共事件新闻报道应急办法>的通知》(中办发[2008]22号)；《省人民政府关于印发<贵州省突发公共事件新闻报道应急预案>的通知》(黔府办发[2006] 88号)以及省有关法规、规章和政策规定，《安顺市突发公共事件新闻宣传应急预案》的有关要求，以及上级关于新闻报道要求和相关指导性文件。 1．4 工作原则

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1．4．1 依法规范。符合有关法律、法规、规章，与中央、省、市相关新闻宣传要求衔接，依法实施应急预案。

1．4．2 统一领导，分级负责。在县委、县政府的统一领导下开展工作，根据突发公共事件的严重性、可控性、影响范围等因素，分级设定和启动相应的新闻宣传应急预案，明确责任人及其指挥权限。

1．4．3 资源整合。县各应急专门组织机构、各有关部门按照职责，分工负责，互相配合，共同做好突发事件新闻宣传应急工作。 1．4．4 完善体系。贯彻预防为主、常备不懈的思想，建立健全突发公共事件新闻报道预防体系、舆情信息报告体系、科学决策体系、应急处臵体系和舆论引导体系。

1．4．5 及时有效。及时主动收集信息，掌握突发公共事件动态，对有可能引发舆论关注的信息要准确把握，在第一时间进行准确报道，发布权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 1．5适用范围

本县发生和可能发生的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等的新闻报道，适用本预案。特别重大、重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件．突发社会安全事件的新闻报道，启动本预案配合市级预案处臵。

2、组织机构与职责

2．1 应急指挥机构及职责

2．1．1 设立紫云自治县突发公共事件新闻宣传应急指挥部(以下简

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称县新闻宣传应急指挥部)。县新闻宣传应急指挥部负责本县发生的较大突发公共事件新闻宣传应急处臵工作，在县委、县政府的统一领导下和市委宣传部、市人民政府新闻办的指导下，做好发生在本县的特别重大、重大突发公共事件新闻宣传应急处臵工作。

2．1．2 成立由所涉事件的县政府分管副县长任指挥长，现场指挥部主要负责人及所涉事件相关部门主要负责人任副指挥长的县突发公共事件新闻宣传应急指挥部。成员由县政府办公室主任、县政府办分管副主任、县委信息科、政府信息中心，县委、政府督察室、县委宣传部分管副部长、县应急办副主任，县政法委、县委外宣办，县信访局、发改局、经贸局、教育局、民宗局、公安局、民政局、财政局、劳动和社会保障局、国土局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、工商局、文广局、卫生局、人口和计划生育局、环保局、粮食局、乡企局、发改局、建设局、物价局、畜牧局、统战部、总工会、国安局、安监局、药监局、质监局、气象局、银监局、移民办、供销社、电力公司，武警消防支队、紫云电信分公司、紫云移动分公司、紫云联通分公司、县新闻宣传中心、县委信息科、政府信息中心，县委、政府督察室等部门相关负责人担任。办公室设在县政府办，政府办主任（政府新闻办）任突发公共事件新闻宣传应急办公室主任。 2．1．3 县新闻宣传应急指挥部职责：按照中央和省市有关规定，负责统一领导、指挥和协调突发事件新闻宣传应急工作，组织实施特别重大、重大突发公共事件新闻宣传应急预案，决定重大新闻宣传应急事项，把握突发事件新闻宣传口径；发生特别重大、重大突发公共事件时，向县委、县政府提出新闻宣传应急建议；审定新闻报道方案，拟定新闻报道内容，

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组织或审批新闻发布会；管理采访突发事件的外来记者；根据事件处臵进展和工作需要，组织召开新闻宣传例会，通报工作进展，汇总报道情况；收集、跟踪、分析辖区内外舆情，安排部署宣传报道及舆论引导工作；向市政府新闻办等有关部门报告本县有关突发公共事件新闻宣传应急情况。 2．2 应急联动

根据应急新闻宣传工作需要，启动本预案与县新闻发布机制配合其开展工作，及时进行新闻发布。

3、基本应急处臵程序

3．1 分级响应

3．1．1发生突发公共事件新闻宣传，按照属地管理、分级响应的原则启动新闻宣传应急预案。根据上级有关部门的要求，较大突发公共事件，由市应急委启动市新闻宣传应急预案。一般突发公共事件，由县新闻宣传应急指挥部启动县级新闻宣传应急预案。需扩大应急时，由市应急委请示启动省级预案。根据市应急委处臵工作需要，县新闻宣传应急指挥部按照要求，按程序决定应急响应级别。

3．1．2 按照县应急指挥部的应急预案，分级启动新闻宣传应急响应，分为I级、II级级、III级、IV级四个等级新闻宣传应急响应。 I级应急响应。发生特别重大突发公共事件后，l级新闻宣传报道应急响应工作，按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》(国办函[2005]63号)规定执行。

II级应急响应。发生重大突发公共事件后，Il级新闻宣传报道应急响应工作，按照((省人民政府关于印发<贵州省突发公共事件新闻发布应急

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预案>的通知》(黔府办发[2006]88号)、《贵州省突发公共事件新闻报道应急办法》规定执行。

III级应急响应。发生局部影响的较大突发公共事件后，县新闻报道应急指挥部经逐级请示批准作出新闻宣传决定，在县新闻报道应急指挥部的指导下，由涉事相关职能部门组织新闻发布工作。

IV级应急响应。发生影响较小的突发公共事件，按照属地管理原则，根据事件发展情况，请示县委、政府批准同意确定是否向外发布新闻。

3．2 突发事件新闻报道的基本程序 3．2．1 启动内部通报机制

突发公共事件发生后，负责处臵事件的有关部门要将有关情况报县新闻宣传应急办，并及时通报突发事件处臵过程中的重大情况。通报的内容包括，事件发生的时间和地点，已知事件的起因、状况、背景，以及对事件发展趋势的估计和分析等，事实要力求准确。突发事件的情况可以分次连续通报，由简至繁，不宜等情况全部搞清后通报。事件一旦发生，有关部门和单位要立即安排专人或专门机构负责内部通报的工作，并确保与市新闻宣传应急办通讯联络渠道的畅通。

3．2．2 作好影音图文资料准备。为确保资料完整，突发公共事件一旦发生，负责处理事件的县直有关部门应通过县新闻宣传应急指挥部是否 …… 此处隐藏：965字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……