陕西省白水龙泉煤炭有限责任公司煤矿机械化改造项目环境影响评估(6)

3.7 环境监测计划及环境管理制度

3.7.1 环境监测计划

建议本公司设立一环境监测站，受公司环保科管理，配备专职技术人员3～5人，负责全公司的环境监测工作，监测站的设计以完成日常的监测工作为主。

（1）监测站

监测站主要设置有废水分析室、废气分析室、废渣分析室、标液制备室、气相色谱室、天平室、药物间、办公室等。分析室内布置有单面化验台、中央化验台、洁净工作台、仪器专用台、天平台、及通风柜等，此外还设置有洗涤盆、化验盆及作为吹风和交办用的净化压缩空气的管线接口。

（2）监测人员

要求监测人员应具备一定的污染气象、分析化学、环境监测等学科基础知识，具有较强的仪器操作能力。监测人员还应经常参加培训学习，了解最新的环保科技动态，学习掌握新的监测方法，并了解国家和地方环保部门的有关环保法规、政策、标准等，使环境监测工作规范化、标准化。

（3）仪器设备及技术文件管理

建立仪器设备保管和校验制度，监测方法、药剂的技术指标、监测数据处理、精确度及监测过程中的误差范围等均应满足国家有关标准和要求。

建立监控档案，对于污染源的监测数据、污染控制治理措施运行管理情况、污染事故的分析和监测数据等均要建立技术文件档案，为完善高效的进行环境管理提供有效的基础资料。

建设单位也可委托有资质的环境监测机构进行日常监测。 污染源监测计划见表3。

14

表3 本项目污染源监测计划

类别 监测项目 乙炔装置 粉尘 废 甲醛装置 甲醛、甲醇 气 无组织 粉尘、NMHC、甲醛、甲醇 LAeq 噪声 监测点位 电石破碎除尘器出口 ECS尾气 厂界 厂界 监测频次 控制指标 半年一次 GB 16297-1996 半年一次 GB 16297-1996 半年一次 GB 16297-1996 每季一次 GB12348-20083类区 环境质量监测计划见表4。

表4 本项目环境质量监测计划

类别 监测项目 监测点位 监测 频次 控制指标 pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、挥发酚、阴离子表面活性剂、地下水 高锰酸盐指数、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、氟化物、氰化物、细菌总数和总大肠菌群 环境 空气 声环境 NO2、PM10、CO、 甲醇、甲醛、非甲烷总烃 LAeq 拟建地及周边水井 半年 GB/T 14848-93 一次 Ⅲ类 GB 3095-1996 及环发[2000] 1号二级； TJ 36-79居住区 GB12348-2008 3类区 拟建地及周边敏感点 半年 一次 每季 一次 周边敏感点 除了进行常规监测外，对企业环保处理设施运行情况要严格监视，及时监测，当发现环保处理设施发生故障或运行不正常时，应及时向上级报告，并必须即时进行取样监测，分析污染物排放量，对事故发生的原因、事故造成的后果和损失等进行调查统计，并建档上报。必要时应提出暂时停产措施，直至环保设施恢复正常运转，坚决杜绝事故性排放。

3.7.2 环境管理制度

环境管理是企业管理的重要组成部分，它与企业计划、生产、质量、技术、财务等管理同等重要。环境管理的基本任务是以保护环境为目标，清洁生产为手段，发展生产与经济效益，因此环境管理对环境效益、经济效益的提高将起到积极的促进作用。

为保证环境管理任务的顺利实施，公司总经理不仅是公司的法定负责人，也应是控制环境污染、保护环境的法律负责者。

企业应设立专门的环保机构和环境专职负责人负责本公司的环境管理工作，负责配合公司领导完成全厂的环境及污染源监测和环境保护管理工作；各二级单位需配备专（兼）职环保员，负责日常的环境管理工作；各装置及有污染源的基层单位，配备一名主管生产或技术的领导分管本单位的日常环保工作。设立清洁生产领导小组和清洁生产审计小组，负责本公司的清洁生产的管理工作。

15

环境管理是一项系统工程，为此必须深化和规范企业的环境管理程序，建立对自身环境行为的约束机制，使先进的环保思想和技术得以最大发挥，促进组织环境管理能力和水平的不断提高，从而实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。

项目投产后，本公司应积极参照GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》建立公司内部的环境管理体系文件，通过有计划地评审和持续改进的循环，完善公司内部的环境管理体系。其中本环境管理体系的要点如下：

（1）公司应根据公司的环境要素制定公司的环境方针，包括其持续改进和污染预防的承诺，遵守国家环境法律、法规及其他要求的承诺；

（2）制定公司的环境目标、指标以及各种运行程序和文件； （3）通过培训，实施运行各种程序； （4）不断地监测、检查和纠正；

（5）经过内部管理评审和外部审核，不断地持续改进循环。

环境管理体系的实施过程应贯彻于生产的全过程，通过采用先进的生产工艺，生产设备及高效的污染处理设施，并循环利用生产过程中产生的废物，以最大限度地节约资源和能源，改善环境质量。结合本公司的环境管理组织机构，首先在明确公司环境目标的前提下，由公司总经理对公司的环境管理工作负责。公司环保科根据各生产装置的生产运行情况，对经污染防治措施处理后排放的废气、废水及废渣等进行监测、调查。有关部门定期汇总环保科调查监测的结果和二级单位环保员日常环保工作记录，将生产过程中产生的问题、存在的隐患及时地反馈给环保科和清洁生产领导小组，最终由环保科、清洁生产审计小组根据反馈的问题提出改进的措施，由此持续循环的改善、提高本公司的环境管理。

四、公众参与

4.1 公众参与的目的及意义

公众参与的目的在于让公众了解建设项目，使项目的建设能够被当地公众认可或接受，并得到公众的支持和理解。公众参与可以让公众帮助辨析项目可能引起的环境问题，尤其是一些潜在的环境问题，以便采取相应的措施，维护公众的切身利益，起到公众监督的作用。通过公众参与可以提高环评的有效性、合理性和社会可接受性，并在公众参

16