直机关党的基层组织换届选举工作规范

市直机关党的基层组织换届选举工作规范

为了进一步规范和完善市直机关党的基层组织换届选举制度，加强和改进新形势下机关党建工作，发扬党内民主，加强党内监督，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合市直机关党建工作实际，特制定如下工作程序。

一、党组织设置

（一）机关党的基层委员会：机关党员100人以上的，设立机关党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经市委市直工委批准，也可以设立机关党的基层委员会。机关党的基层委员会委员由5至9名组成。设立机关党的基层委员会的部门单位，一般应设立机关党的纪律检查委员会，

中共开封市委市直机关工作委员会文件 机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任。不设纪律检查委员会的，机关党的基层委员会中应当设立纪律检查委员会。纪律检查委员会受本部门本单位机关党委和市直机关纪工委领导。

（二）党的总支部委员会：机关及直属单位党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经市委市直工委批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会委员5至7人组成。

（三）党的支部委员会：机关及直属单位正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，党员不足7人的党的支部，不设支部委员会。党的支都委员会委员由3至5名组成。党员不足7人的党支部由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。

书记一般应当由本部门党员负责人兼任，也可以有同级党员干部专任。机关党的基层委员会设专职副书记，按本部门内设机构正职配备。部门直属单位和职工较多的，可增设1名副书记，副书记按本部门内设机构副职配备。

二、党组织任期

（一）机关党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任期3年。

（二）机关党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期2至3年。

（三）机关党的支部委员会和不设支部委员会的支部书

记、副书记，每届任期2年或者3年。

（四）机关基层党组织应当按期进行换届选举。因特殊情况需要延期或提前换届的，须事先报市直机关工委审批。延长换届时间不得超过1年。长期延期换届，党组（党委）负有主要责任。

1、提前改选的几种特殊情况：

①党的委员会任期未满，但委员发生缺额较多，使党组织工作受到严重影响的；

②党的委员会严重破坏党的纪律，拒不贯彻党的路线、方针、政策，党员强烈要求改选的；

③由于其它原因，上级党组织决定提前改选的。 2、延期改选的几种特殊情况：

①党的委员会多数委员被派遣外出工作的；

②党组织要集中一段时间完成某项重要任务，不宜立即改选；

③发生自然灾害的；

④党员外出较多，召开党员大会或党员代表大会达不到规定人数的；

⑤党的委员会领导班子处于软弱涣散或瘫痪半瘫痪状态；组织不纯、派性严重；党的委员会主要干部以权谋私，不正之风严重的，需首先进行整顿，安排适当时候换届选举；

⑥由于其它原因，上级党组织决定延期改选的。 （五）党的基层组织人员不到500名，比较集中的，应召开党员大会。党员人数超过500名或虽不足500名但驻地

分散，不便召开党员大会的，报经上级党组织批准，可召开党员代表大会进行选举。选出的机关基层党组织书记、副书记报上级党组织批准，委员报上级党组织备案。

（六）机关党的基层委员会委员、书记、副书记的补选。机关党的基层委员会委员由于各种原因在任期内出现空缺，可报请上级党组织同意后，召开党员大会或党员代表大会进行补选。如缺额的是书记、副书记，可报经市直机关工委或上级机关党委同意，召开委员会全体会议进行补选；书记、副书记如从委员会委员以外选任，则应先经党员大会或党员代表大会选举为委员会委员后，再经委员会全体会议选举。

三、市直机关基层党组织换届选举工作程序 （一）选举前的筹备阶段

1、召开党组织委员会全体会议，作出换届选举的决定。党组织应在任期届满前4个月召开全体委员会，研究换届选举的有关事宜，如召开选举大会的时间、指导思想、议程、下届委员会委员名额、候选人预备人选名额及推荐的方式提名、党员代表名额和分配原则、选举办法等，作出换届选举的决议。

2、推荐候选人预备人选。

①根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第十二条规定“委员候选人的差额为应选人数的百分之二十”。例如应选委员5名，则候选人应为6名；应选委员7名，则候选人应为9名，以此类推差额不能低于应选人数的百分之二十，不能随意加以变通。

②委员候选人除按有关规定必须具备的基本条件外，年龄到退休至少要干满一届,党龄不得低于3年。

③为了确保在党员大会上能够选举成功，候选人初步人选须经多数党员充分酝酿讨论，符合多数党员的意愿。部门党组（党委）对候选人的人选可提出建议，但必须广泛征求党员意见，不能硬性指定。

④本届委员会成员不能成为当然的候选人，必须经过民主推选的过程，被多数党员提名，才能被列为候选人。

⑤推选候选人要注意分布的均衡性。既要考虑到行政领导的比例，又要顾及到部门和党员构成分布情况，从有利于发挥作用的角度来确定。

⑥在酝酿候选人的过程中，如果党员提出的候选人初步人选人数过多，而且经过反复讨论，仍然不能集中到相应数额时，可以通过预选来确定候选人预备人选名单。实行差额预选的，费成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为候选人预备人选。

3、召开党员代表大会的单位要组织推选代表和秘书长建议名单，成立代表资格审查小组，负责对代表资格的审查。提出大会主席团、秘书长建议名单要经大会预备会议表决通过。

4、起草会议文件。

召开党员大会换届选举前应起草的会议文件有换届选举的请示、上届委员会的工作报告、选举办法（草案）、会议议程、主持词、候选人预备人选基本情况介绍、监票人名