鄂州市城乡总体规划纲要(2008-2020)(2)

城乡规模引导：主城区城镇人口约为52.7万人，新城城镇人口约为15-21万人，特色镇城镇人口1-4万人，中心村（新社区）人口约为2000人。

（2）城乡职能引导

鄂州主城区是全市行政、经济、文化、社会发展的中心；葛华新城为科技新城；红莲湖（梧桐湖）新城为旅游、生态新城；花湖新城为工贸新城。（主城区、新城、特色镇和中心村职能引导详见后文）

（3）城乡空间体系组织

按照城乡等级划分，形成“一主、三新、十特、百中心村（新社区）”的城乡空间体系。

第二节 城乡综合交通规划

第16条 交通发展目标

充分依托鄂州市的区位与交通优势，适应社会经济发展的需要，引导城市空间结构调整和功能布局的优化，实现各种交通方式的高效衔接，构建“安全便捷、内通外畅、公平有序、低耗高效、舒适环保”综合交通系统，促进区域交通、城乡交通协调发展。具体目标为：

区域交通发展目标：积极融入武汉城市圈高快速交通网络，以高速公路、城市快速路、城际轨道、区域性快速公交为主体，依托交通换乘枢纽，实现区域交通一体化。

交通体系发展目标：建立安全、环境友好型的绿色综合交通体系，与铁路、水路等其它运输方式发展相协调，完善综合运输体系。

城乡交通发展目标：完善市内公路网络和城乡货运体系，优化“主城区-新城-特色镇-中心村（新社区）”道路连接系统，加强轨道交通建设，确立公共交通的主导地位。具体包括：主城区、新城以高快速公路或一级公路连接，30分钟通达；特色镇（中心镇）以二级公路连接，45分钟通达；中心村（新社区）以三级或四级公路连接、60分钟通达。

第一节 农村新社区规划引导

第17条 新社区概念

指分布于“城镇发展范围”和“乡村发展范围”的现状农村村庄居民点通过城乡规划的指导，通过政策的控制、引导和激励，向地域位置较中心、基础条件较优越的地方集并，形成具有较大规模，基础设施、环境设施和公共服务设施配套齐全，建筑和景观风貌突出的新社区。新社区分为两类，即农村新社区和城镇新社区。

城镇发展范围：指鄂州市城乡总体规划在2020年规划期及远景发展的要求下，对主城、新城、特色镇、一般集镇的用地发展方向和规模划定的空间范围。

乡村发展范围：指在全市1593平方公里内，“城镇发展范围”所覆盖的以外部分。

第18条 农村新社区分类

鄂州市农村新社区分为农村中心社区、农村一般社区、基层居民点三类。

第19条 政策区划与空间管制

1、北部发展区：指沿长江的主要城镇集聚地区，其中鄂州市主城区、三大新城发展地区以及主要的港口和工业园区均分布在该区域内。基本管制要求是：

（1）严格执行《城乡规划法》，以具有合法地位的城乡总体规划为依据，一切建设用地和建设活动必须遵守和服从规划，不得乱占乱建。

（2）优化人工生态环境，加强环境保护与建设。对于高度频繁的社会经济活动加强产业引导和环境监管；在保护生态环境、实施控制污染措施的基础上发展适宜的工业项目。建立并严格实施城市“绿线”管制制度。

（3）充分利用现有建设用地和非耕地、空闲地，保持合理的建筑密度，严格控制城镇建设发展区的连绵无序延伸，改善环境质量。对于历史文化保护区，坚持开发与保护相结合，保持原有的风貌和环境，严禁随意拆建。

（4）对于产业园区建设，应明确其界线、用地性质、建设规模、开发强度。要坚持“园区按功能集聚、产业依性质集群、项目向园区集中”的原则，统一规划、集中建设，提高工业用地的集约化经营水平和方便工业污染源治理，保护工业的投资环境。

2、南部生态区：指市域西南部环梁子湖地区，是主要的农业生态地区。基本管制要求是：

（1）保护乡村地域景观特色与居民点特色，推动农村居民向农村新社区和城镇集中。

（2）严格控制乡村居民点和乡村非农建设用地总量，乡村居民点要合理布局，实施绿化、净化、美化工程，改善农村居民居住环境，发展农村沼气和庭院经济、绿色农业，创建文明生态村。

（3）切实保护优质农田，保证实现耕地占补平衡；严格执行基本农田保护条例，不允许占用基本农田进行非农建设。若遇国家重点项目确实需要征用基本农田市，应经过法定程序修改土地利用规划，并报有关部门审批。

（4）加强该地区的生态建设和环境保护，合理开发和利用资源，有效保护生态环境。重点抓好环梁子湖地区生态保育工程，对环湖地区新增建设项目要严格控制，必须获得环境及水文部门许可方可立项。

第20条 重点地区空间管制

1、新城及产业拓展区：指葛华、红莲湖（梧桐湖）、花湖三大新城以及临港工业园区，是鄂州市未来经济发展与城镇化的主要载体。空间管制要求是：

（1）由市政府成立管理委员会，积极促进这类地区城镇化发展，有意识地引导开发活动向此区域集中，使城镇第二、三产业建设集聚发展，扩大就业容量，按照城镇发展战略精心设计各城镇空间布局。

（2）坚持集约利用土地的原则，高效利用土地。严格控制建设用地规模，并根据国家及有关规定对工业、居住、道路和绿化用地布局进行引导与控制。

2、北部城镇发展区：燕矶、汀祖、碧石渡、蒲团、段店等城镇分布在北部发展区内重点地域，是鄂州推进城乡统筹，建立城乡一体服务平台的主要地区。空间管制要求是：

（1）充分发挥城镇的集聚作用，鼓励周边农村居民向城镇迁移和集中，推进农村集体土地流转和规模化生产。

（2）按照特色镇发展要求，积极引导特色化产业在小城镇的发展，建立“一镇一品”错位发展的产业格局。

（3）加快市域基础设施和市政设施的覆盖，加快公共服务设施配套，尤其是面向农村地区的服务设施的建立。

3、南部城镇发展区：长港、梁子、沼山、太和、涂家垴等城镇分布在南部生态区内重点地域，主要承担面向南部生态区居民点的服务职能以及一定的生态旅游服务职能。空间管制要求是：

（1）适度发挥城镇的集聚作用，鼓励周边农村居民向城镇迁移和集中，推进农村集体土地流转和规模化生产。

（2）严格控制工业项目尤其是有污染项目的引入与建设，对于新增旅游及房地产项目，必须承担地区环境保护责任，并得到环境保护部门许可。

（3）结合新社区建设，加强城镇规划与设计，打造水乡特色的高品位生态城镇。

4、水体生态保育区：指鄂州市域范围内环湖及滨江的基本生态控制线划定范围，不包括城市岸线及港口码头所在地。空间管制要求是：

（1）允许存在的设施：必需的管理维护设施、科研设施，必需的道路、通讯等基础设施，原有的农林户生活设施，有限的观光考察接待设施，有限的农林业生产设施。其建筑密度应低于2%，容积率应低于0.1，建筑层数不得超过3层。

（2）允许的人文活动和经济活动：自然生态维护及保育，科学考察及研究，特定范围有限度的农林业经营，有限的旅游观光。

5、山体生态保育区：指鄂州市域范围内主要山体周边基本生态控制线划定范围。空间管制要求是：

（1）允许存在的设施：必需的管理维护设施、科研设施，必需的道路、通讯等基础设施，原有的农林户生活设施，有限的观光考察接待设施，有限的农林业生产设施。其允许存在的设施的建筑密度应低于0.5%，容积率应低于0.03，建筑 …… 此处隐藏：1199字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……