在落实党风廉政建设责任制方面主要做了以下六个方面的工作(3)

“八个方面”。在上级规定的六个重点查找的基础上，我们结合实际又增加了对“煤炭销售票”、“安全监管执法”的专项清理两个重点，并进一步细化为16个具体方面，确定了牵头部门、配合部门、责任人和完成时间。

三是坚持专题民主生活会议和广泛谈心交心相结合，集中开展了“五个活动”。即：开展了宣传教育活动，通过电子显示屏对专项斗争的政策进行了长时间滚动宣传；开展了警示教育活动，制作了50块以廉政警示教育为题材牌匾；开展了形势教育活动，邀请市纪检委领导就“一封信”和反腐败形势进行了讲解；开展了征求意见活动，派出14名廉政情况信息员，分5个区域召开了21次座谈会，发放了433份征求意见表；开展了交心谈心活动，局领导和基层环节领导分别与本单位153名干部职工面对面进行了沟通交流。这些活动为局党组和12个支部民主生活会的顺利召开做好了充分准备。

四是坚持了“八学八找”，开展了“四查四清”，初步查出了“四个方面”问题。重点通过学习对照《关

于办理<煤炭生产许可证>审批的规定》、《山西省煤矿安全生产培训管理办法》等八方面规定，严查细找了组织和个人存在的违规、违纪、违法问题。坚持了各级组织集中查，单位部门各自查，单位与单位、部门与部门之间相互查，同一行业、同一岗位通过批评与自我批评帮助查，单位和部门立足本职工作分项查，各级领导带头查，重点人员、重点岗位、重点部门抽调人员重点查等七种方式，突出了一年一查、一年一清，一矿一查、一矿一清，一项一查、一项一清，一人一查、一人一清的“四查四清”工作方法。

三、存在问题

经过自查自纠和专项清理，初步查清了四个方面的情况：一是由于煤矿企业条件的限制，部分监管人员存在吃喝、抽烟和桑拿洗澡等方面的问题。二是在煤炭企业开工、验收等活动过程中，存在接受礼品、礼物的现象。三是在依法监管中，有执法不严、人情执法和处罚偏轻偏软的问题。四是部分驻矿安监员存在履行职责不到位，发现问题处理不及时、不报告，甚至帮助企业隐瞒事故的现象。到目前为止，尚未发

现明显的违纪违法问题。

另外，关于涉煤的专项资金，我局依据省政府办公厅晋政办发[1993]42号文件和省煤炭工业厅、省物价局、省财政厅晋煤财字[1989]167号文件，收取和使用林业建设基金、矿管费和企管费。按照以上规定和煤炭产量，2003年－2007年底，应收取林业建设基金331.5万元，实收306.15万元，到年末欠收25.35万元。矿管费421万元，如数交市财政并纳入预算管理。企管费223万元，其中上交省煤管局100万元，上交市财政123万元。对于矿管费和企管费的大量收取，主要是由各县（区）集中收取。

四、下一步的工作安排

下一步，我们要借助省督查组的督查东风，做好三个方面的工作：

一是集中时间，抓住机遇，进一步从思想上、作风上、行为上深查细找存在的问题和不足，并做好申报、登记工作。

二是制定措施，规范管理，进一步从措施上、制度上、行动上实现监管工作的标准化和规范化。

三是坚持学习制度，强化廉政意识，使每个党员、每个干部从思想上筑牢拒腐反腐的防线。

结合安全监管和煤炭行业管理的实际情况，完善科学规范的权利运行、监督和制约机制。

十六个方面的内容：

1、对2003年以来我局涉煤的专项资金计划的编制、工程项目设计和资金的下拨情况进行清理，责任人吕计全、冯振国、毕映楷；责任领导郝来聪、孔禄泉。

2、对2003年以来《煤炭生产许可证》、特殊工种的培训和2007年8月1日以后的《煤矿矿长资格证》和《煤矿矿长安全资格证》、情况进行核查和清查，检查是否按照规定程序执行，是否存在不积极办理和违法违纪等现象情况。责任人武威、冯振国、戴海英、王东晓；责任领导薛贤熙、郝来聪、孔禄泉。

3、对2003年以来在煤炭生产能力核定工作方面是否按照规定程序和标准审查进行进行清查，否存在违规审查、违规审批、暗箱操作的问题。责任人武威、冯振国、毕映楷；责任领导薛贤熙、郝来聪、孔禄泉。

4、对在煤炭准销票的核定、发放和监管进行清查。责任人管秀萍、刘顺利；责任领导孔禄泉。

5、对2003年以来地面安全生产事故处理情况进行清查。责任人田俊秀、郭建波、何文斌；责任领导孔禄泉。

6、对2003年以来煤炭企业复工、复产、停产整顿和关