调研报告：加强对党员干部的经常性教育管理监督

调研报告：加强对党员干部的经常性教育管理监督

在干部经常性管理监督工作中，我县紧密结合干部队伍状况，针对干部选拔任用工作不规范、在从严治党新常态下少数干部干事创业积极性不高等问题，在开展经常性管理监督的基础上，把工作重点放在从严规范干部选拔任用，防止“带病提拔”和督促干部干事创业上，并进行了一些探索和实践。

一、以规范干部选拔任用为切入点，强化管理监督，防止干部“带病提拔” 2015年，县委制定出台了《关于坚持好干部标准贯彻六权治本要求选好用好管好干部的实施办法》，从落实管理责任、严格考察干部等方面，加强了对干部的管理监督。

一是明确了选拔任用管理干部的责任。明确提出县委常委会对选拔任用管理干部负主体责任，县委书记对树立正确用人导向、匡正选人用人风气、遏制跑官要官、买官卖官等不正之风负总责；每名县委常委在集体研究干部选用工作时都要充分发表意见，共同把好关口。同时，还明确了组织部门对选拔任用管理干部的具体责任，组织部长对选拔任用、日常管理干部具体工作负总责。此外，落实了有关执法执纪部门的合力监督把关责任，在建立干部监督工作联席会议和联审制度的基础上，由纪检（监察）、综治、检察、审计、信访、卫计、金融、住建、公安交警以及单位党组织，对监督排查干部的违法违纪行为，以及违反社会公德行为认真把关负责，层层压实了责任，建立了各方参与的责任体系。

二是从严从实考察干部。在干部考察工作中，第一，把考察干部的功夫下在平时。开展了干部定期谈心谈话制度、领导班子分析研判制度，重点了解掌握各个班子的运

行状况、每个干部的履职情况、精神状态、思想动态以及群众对班子和干部的评价情况，近距离识别干部，对发现的苗头性、倾向性问题，进行早提醒、早纠正。共开展谈心谈话600余人次，发现苗头性问题20多个，及时进行了预防。第二，把干部“八小时以外”的表现纳入考察范围。在考察干部时，除了做到“三必听”，听取单位“一把手”的意见、听取分管领导的意见、听取分管科室的意见外，还扩大了解考察干部的范围，拓展考察干部的深度和广度，做到“三必访”，即被考察干部的家庭必访、被考察干部的邻居必访、被考察干部的邻居必访。通过“三必访”，通过了解“生活圈”、“朋友圈”、“社交圈”，了解掌握干部个人品行修养、遵守社会公德、生活作风、情趣爱好、公众形象等方面的情况，全方位立体化考察干部，从而倒逼干部遵纪守规，规范自己的行为。第三，认真开展“六查”，把好考察关口。在全面深入了解考察干部德、能、勤、绩、廉等方方面面表现的同时，对被考察干部严格进行“六查”，查档案、查个人事项、查民意、查业绩、查线索、查案件，进行全方位的“体检”，最大限度地防止干部“带病提拔”。在2016年乡镇换届工作中，通过电话、信访、短信举报和网络舆情监控等方式收集干部问题信息，共收到各类信访举报件8件，1名乡镇干部因在处分期内被暂缓提名。

二、以营造干事创业氛围为落脚点，强化管理监督，督促干部担当作为 在制定推进领导干部能上能下、激励干部担当作为干事创业、支持干部改革创新合理容错“三个办法”的基础上，注重运用函询、提醒、诫勉等组织措施，督促干部担当作为、干事创业。

一是摸底排查形成震慑。连续三年在领导班子和领导干部年度目标责任制考核工作中，采取匿名书面推荐、个别谈话了解等方式，在全县开展了“好干部”、“不作

为干部”、“乱作为干部”摸底工作。匿名书面推荐，是在召开的考核大会上，每名参会人员匿名填写各类摸底表，装入信封密封后，交给考核组。考核组收回后，由干部科统一拆封汇总。对于推荐的好干部，作为提拔使用干部的依据；对于不作为、乱作为的干部，在深入了解、区分情况，排除打击报复等因素外，进行分类建档、重点甄别，作为管理监督的重点。通过开展摸排，在全县干部中形成了震慑。

二是集中督查鞭策后进。为了进一步检验干部的工作状态、工作成效，每年年中、年末组织开展两次集中督查。由县四班子领导和各乡镇、县直各单位“一把手”参与，对各乡镇工作进行集中观摩，结合观摩情况进行打分排名。对督查结果在全县进行通报，对排名末位的，责令作出检查，分析原因，提出整改措施。通过集中观摩，倒逼干部担当作为。

三是末位约谈传导压力。在领导班子和领导干部年度目标考核工作中，结合考核排名结果进行约谈。对每个乡镇党政领导班子成员考核分数排名末位的，由县委组织部部务会进行提醒谈话，对连续两年排名末位的，调离工作岗位。对县直单位连续多年考核排名末位的，由县委组织部部务会进行提醒谈话。对于班子不团结、不和谐，存在重大问题的，由部务会对班子主要领导进行约谈。通过提醒约谈，进一步传导压力，督促干部积极干事。