黄石市招商优惠政策(2)

政策内容：按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发（2005）38号）要求，做实养老保险个人帐户试点工作，做好国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，并研究制定做实个人账户基金投资运营管理办法。中央补助地方下岗职工再就业补助经费、企业离退休人员基本养老金和城镇居民最低生活保障支出，适当给予倾斜。 4、减轻国有企业负担

政策内容：对国有企业政策性关闭破产在破产项目户数、安置职工、核销呆坏账等方面给予支持。对部分企业历史形成、确实难以归还的历史欠税，按照规定条件经国务院批准后给予豁免。对中央企业分离中小学校、医疗机构、公检法机构等办社会职能给予财政支持。加大中心城市土地置换、“退二进三”等政策的实施力度。 5、加快结构调整和技术进步

政策内容：国家设立工业结构调整改造专项和高科技专项，加大对重点企业技术改造的支持力度。通过科研投入、工程设备采购以及税收政策等，支持重大成套装备技术研制和重大产业技术开发。对工业企业的固定资产及其受让或投资的无形资产，按不高于40％的比例缩短折旧年限。对国家产业政策鼓励类产业在投资总额内进口自用设备，免征关税和进口环节增值税。 6、促进资源型城市可持续发展

政策内容：建立健全资源型城市可持续发展的长效机制，从国债资金和中央预算内基本建设资金中安排部分资金，集中扶持资源型城市建设能够充分吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业的项目。解决好矿山关闭破产、职工安置、沉陷区居民搬迁等紧迫问题；加大对采煤沉陷区治理的支持力度，对原国有重点煤矿历史遗留的采煤沉陷区治理问题，中央的补助比例提高到50％。 7、加大金融支持力度

政策内容：根据国家引导和支持外资银行、国内股份制金融机构设立各类机构，支持民间资本进入金融服务业。允许商业银行进一步采取灵活措施处置不良资产和自主减免贷款企业表外欠息。 武汉城市圈及全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套

改革实验区

武汉城市圈已被批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区。

武汉城市圈是指以武汉为圆心，周边100公里范围内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个城市构成的区域经济联合体。面积不到湖北省三分之一的武汉城市圈，集中了全省一半的人口、六成以上的GDP总量，不仅是湖北经济发展的核心区域，也是中部崛起的重要战略支点。统计显示，武汉城市圈已成为湖北省经济社会发展的快速增长极，对全省经济发展的“龙头”作用初步显现。

2006年武汉城市圈实现生产总值达到4598.94亿元，比上年增长13.5％，占全省生产总值的61.3％。

武汉城市圈将为中国未来经济发展，探索新的动力模式。在过去20多年间，东部地区的政策优惠在先，已形成全面的先发优势。在东部地区劳动密集型产业已经基本饱和、一部分产业已需要向其他地区转移的情况下，中西部地区又需要总结近30年来改革开放的经验和教训，尽量避免东部地区在过去经济发展中所带来的一些问题，特别是资源浪费和环境污染问题，使中西部经济和社会发展在模式上有所创新。它的试验成败，因此又关系到整个国家经济和社会发展路径的变革。

“综合配套改革试验区”（下简称“综改区”）的改革范围进一步缩小，设立的核心在于“综合配套”，其宗旨是要改变多年形成的单纯强调经济增长的发展观，要从经济发展、社会发展、城乡关系、土地开发和环境保护等多个领域推进改革，形成相互配套的管理体制和运行机制。

目前试验区建设的总体方案已报国家待批，各项工作正在抓紧起步。湖北省将以推进“五个一体化”为抓手，率先在优化结构、节能减排、自主创新等重点领域和关键环节实现突破，形成一套有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制。

享受促进资源型城市可持续发展政策（大冶市）

根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发[2007]38号）的文件精神，大冶市首批列入中部地区典型资源枯竭城市政策扶持名单。

1、建立健全资源型城市可持续发展长效机制

建立资源开发补偿机制。按照“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的原则，明确企业是资源补偿、生态环境保护与修复的责任主体。建立衰退产业援助机制。对资源已经或濒临枯竭的城市，各级人民政府要施行有针对性的扶持政策，帮助解决资源枯竭矿山（森工）企业破产引发的经济衰退、职工失业等突出矛盾和问题。完善资源性产品价格形成机制。要加快资源价格改革步伐，逐步形成能够反映资源稀缺程度、市场供求关系、环境治理与生态修复成本的资源性产品价格形成机制。 2、培育壮大接续替代产业

以市场为导向，以企业为主体，大力培育发展接续替代产业。鼓励有条件的资源型城市组织开展农业产业化经营，延长农业产业链条，积极探索农业资源保护和合理利用的有效途径。加快发展第三产业，积极发展流通业，支持将具备条件的资源型城市建设成为区域性物流中心。

3、着力解决就业等社会问题

坚持就业优先的原则，努力为失业人员和新增劳动力就业创造条件。鼓励资源已经或濒临枯竭的企业整体或部分搬迁到其他地区开发

新资源，带动本企业职工异地就业。鼓励承载现有人口确实困难的资源枯竭城市的居民易地就业或迁移到其他地区。采取有效措施努力消除资源枯竭城市的贫困代际传递现象。 4、加强环境整治和生态保护

加大资源型城市基础设施建设投资力度，增强和完善城市功能，创造宜居环境。加强深部采空区、特大型矿坑对地质结构、地下水文造成危害的基础性研究，制定治理办法。新建矿区要认真借鉴和吸取历史经验教训，着眼长远，科学规划，合理布局，严格界定生产和生活区。推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高矿山回采率、选矿和冶炼回收率及劳动生产率，减少物资能源消耗和污染物排放，提高产品附加值。

5、加强资源勘查和矿业权管理

加强对资源型城市现有矿区周边及深部矿业权的管理，根据矿产资源规划组织编制矿区规划和矿业权设置方案。对于新发现矿区，在以市场竞价方式有偿取得探矿权、采矿权的原则下，优先支持资源枯竭城市的矿业企业开发。 6、加大政策支持力度

中央和省级财政要进一步加大对资源枯竭城市的一般性和专项转移支付力度。改革资源税制度，完善资源税计税依据，调整资源税负水平，加强资源税的征收管理，增加资源开采地的财政收入。结合建立矿山环境治理恢复保证金制度试点，研究建立可持续发展准备金