湖北省人民政府关于印发湖北省十个重点产业调整和振兴实施方案的(7)

淘汰落后产能，增强市场竞争力。氮肥工业主要依托现有骨干企业，加大节能和综合利用等技术改造，不鼓励单纯扩大生产能力为目的的新建和改造项目，重点形成以宜化、中石化湖北化肥、三宁公司、当阳华强、潜江金华润为重点的氮肥生产体系。磷肥工业要抑制近年来新上磷肥装置过快过猛的态势，引导磷肥生产向资源地和优势企业集中，形成以宜化、洋丰、大峪口、枝江三宁、远安东圣、武穴祥云、孝感黄麦岭为重点的磷肥生产体系。争取化肥生产总量达到740万吨（折纯，下同），其中氮肥330万吨、磷肥410万吨，高浓度磷复肥占磷肥的比重达到90%以上，成为全国重要的磷肥生产基地。

大力发展高效低毒低残留的环境友好型农药品种，推进沙隆达公司含氟高效除草剂及百草枯改造项目建设。壮大仙桃仙隆公司和阳新晨天化工等一批农药及农药中间体骨干企业。 （五）大力发展精细化工。

充分利用现在基础条件，抓住武汉乙烯项目建设和我省磷盐化工快速发展的机遇，重点发展附加值高、产业关联度强、替代进口、填补国内空白的精细化工产品。

涂料行业重点发挥武汉地区涂料产业基础，开发高装饰性、高耐候性、高功能性的环保型涂料产品。重点培育2-3家骨干企业，形成行业龙头，带动涂料行业健康发展。

染料行业以湖北楚源为重点加快染料和染料中间体系列产品的发展，活性染料向全色谱调整，向功能性产品转化，扩大生产能力，开发高新品

种，到2011年染料产品生产能力达10万吨。

新领域精细化工重点发展饲料添加剂、食品添加剂、造纸化学品、胶粘剂、电子化学品、油田化学品、表面活性剂、皮革化学品、生物化学品、有机硅、化学催化剂、橡胶偶联剂等，形成一批各具特色的精细化工产品生产基地。

（六）大力发展循环经济。

推广资源综合利用和废弃物资源化技术，推动园区化发展和清洁生产，2011年我省主要石化行业的清洁生产技术指标达到国内清洁生产先进水平。氮肥行业重点推广废水闭路循环等技术，磷肥行业重点推广硫酸生产余热回收等技术。充分依托我省的资源优势和大型骨干企业，优化产业布局，建设以延伸产业链、提高产品附加值为主的大型石油化工、精细化工生态工业园，以资源综合利用为重点的磷化工、盐化工综合工业园。重点支持磷石膏、磷渣、黄磷尾气等废弃物综合利用，重点扶持中低品位矿选矿、窑法磷酸、湿法磷酸精制、型煤造气、缓控释化肥以及\三废\综合利用项目。

（七）优化调整产业布局。

加强环境容量调查和规划，引导石化产业合理布局。抓住沿海产业向内地转移的机遇，着力打造承接转移平台，加快我省石化产业布局调整和优化，实现产业联合布局、集中布局、上下游一体化布局。加快化工园区的规划和建设，新建项目必须进入合规设立、环保和安全设施齐全的产业园区，现有企业逐步迁入，进一步提高产业集中度。根据现有化工园区资

源、市场、上下游产品配套情况，按照辅助工程一体化、\三废\集中治理、基础和物流设施服务共享等要求建立一批水平较高、各具特色的石化产业集群。在现已初步形成的宜昌、石首、荆门、应城、武穴和潜江等6个产业集群基础上，新增武汉化工新城、襄樊、天门、沙市、仙桃等5个石化产业集群。

（八）支持企业联合重组。

支持我省具备比较优势的大型石化企业通过兼并、联合、重组，形成多元化的产品体系，提高抵御市场风险的能力，打造一批在国际上有较大影响力、居全国领先地位的石化龙头骨干企业。到2011年，主营业务收入过10亿元的企业达到20家以上，其主营业务收入占全省石化产业销售收入的50%以上。中石化武汉分公司和荆门分公司成为中西部地区大型炼化一体化生产基地；湖北宜化成为我国重要的磷、盐化工及化肥生产综合性的产业集团和亚洲最大的联碱生产企业；洋丰集团成为国内最大的磷复合肥生产基地；兴发集团建成中国最强世界知名的国际化磷化工企业；湖北楚源精细化工集团成为国内最大和全球重要的活性染料和染料中间体生产企业；祥云集团成为我省东部最大的磷肥生产企业；沙隆达公司保持我国农药生产企业的龙头地位；三宁公司成为我省重要的集煤化工、磷化工和精细化工为一体的大型化工企业；中南橡胶集团、双星东风轮胎有限公司成为我国中部地区重要的汽车用胎和橡胶制品生产企业。 （九）加快淘汰落后产能。

抓紧淘汰工艺技术落后、产品质量差、安全隐患大、环境污染严重的

落后产能。炼油行业淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置，防止以沥青、重油加工等名义新建炼油项目。化肥行业通过上大压小，产能置换，淘汰技术落后、污染严重、资源利用不合理的产能。农药行业依据行政法规，淘汰一批高毒高风险农药品种。加快淘汰电石、甲醇等产品的落后产能，提高污染防治和产业发展水平。 三、政策措施

（一）贯彻落实国家石化产业调整和振兴政策。按照国家石化产业调整和振兴规划总体要求，结合我省石化产业特点，贯彻落实国家扩大内需的各项政策措施，按照国家鼓励发展方向，做好产业对接，组织符合国家产业支持方向的项目，积极向国家申报，争取国家资金和政策的支持。 （二）加大财税政策支持力度。整合省级财政性资金，优化资金投向，创新支持方式，加大对化工企业自主创新和技术进步支持力度，着力提高企业核心竞争能力。省产业集群发展资金、外贸出口资金要加大对重点产业集群和出口龙头企业的扶持。积极引导企业用足用好兼并重组、技术创新等税收优惠政策，切实落实增值税转型税收政策。

（三）加强信贷政策支持。引导和鼓励石化企业充分利用证券市场、风险投资和担保机构资源，进一步拓宽融资渠道。鼓励企业积极申请使用国外贷款，鼓励和引导外资和民间资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，参与石化产业改组改造。金融机构要积极支持我省石化产业的发展，通过银企合作，增加流动资金贷款额度，保障企业正常的生产流动资金供给，支持省重点石化企业（集团）资产重组。加快重点项目贷款

审批速度，及时为省重点项目提供信贷资金。

（四）推进技术创新和技术进步。完善以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系和运行机制，继续抓好国家级和省级企业技术中心的建设，支持开发大型粉煤气化、窑法磷酸、湿法磷酸精制、磷石膏再利用、武汉乙烯下游产品加工等重点领域关键技术。重点推广洁净煤气化、废水闭路循环、余热回收、能源梯级利用等节能减排的先进适用技术改造。鼓励石化企业提高信息化应用水平，提高生产装置的自动控制水平，完善电子信息管理系统，加大电子商务在采购和销售领域的应用范围。 （五）完善化肥储备机制。贯彻落实国家化肥储备政策，积极争取国家收储我省行业骨干企业的产品。调整和完善省级化肥淡季商业储备制度，加大储备力度，增加储备品种，提高储备规模。 工作分工及进度安排表（略）

湖北省纺织产业调整和振兴实施方案（2009-2011年）

为应对国际金融危机的影响，贯彻落实国家纺织产业调整和振兴规划，确保纺织工业平稳运行，促进产业结构调整升级，增强发展后劲，结合我省实际，制定本方案。 一、总体思路和目标 （一）总体思路。

以科学发展观为指导，以保增长、调结构、促发展为出发点和落脚点，积极应对国际金融危机，坚持适应性调整与战略性发展并举，努力开拓国