第一次安委会例会上领导讲话材料改

在全市2012年安委会第一季度（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，认真总结我市的安全生产工作，全

面部署2012年工作任务，进一步落实责任，为继续推进全面大

建设营造更加和谐稳定的社会环境。为切实做好今年的安全生产

工作，我讲三个方面意见：

一、肯定成绩，认清形势，紧绷安全生产之弦不放松

全市上下坚持以科学发展观统领安全生产工作，继续深入开

展“安全生产年”活动，重点抓好“三深化”、“三推进”，取得

了一定的成绩，事故起数、死亡人数在控制指标范围内，实现了

全市安全生产形势的总体平稳。全年全市共发生安全亡人事故

125起、死亡52人，（其中道路交通事故121起、死亡44人）

全市各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降了16%、17%。 从去年12月到今年10月底，全市没有发生一起一次死亡3人以

上的较大事故。尽管今年11月发生了一起较大建筑施工事故，

但与2010年发生的149起、死亡63人相比，也有一定的下降幅

度。说明，我们今年抓生产安全事故防堵也是有一定成效的。 成绩来之不易，这是市委、市政府加强领导、高度重视的结果，

也是安委会各成员单位和各乡镇政府、街道办事处认真履行职责

的结果。在此，我代表市委、市政府向奋战在安全监管一线的同

志们表示衷心地感谢！

同时，我们也要清醒地看到，我市的安全生产基层基础比较

薄弱，还存在一些比较突出的问题。一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。体现在部分企业负责人对安全生产重要性认识不够，安全生产投入不足,安全管理缺乏计划安排，重生产、轻安全现象还不同程度地存在。二是行业监管发展不平衡。目前全市多数部门在落实行业监管责任上认识比较到位、监管比较及时、措施比较得力，但也存在少数部门对行业监管责任认识不足、工作不到位的现象。三是少数乡镇街道监管工作“回潮”。体现在对安全生产监管的人员调整频繁，执法检查人力不足。四是个别行业（领域）事故总量偏大。体现在个别行业（领域）安全生产制度不够落实、隐患排查治理不够扎实，生产安全事故总量偏大。五是安全监管压力进一步加大。我市高危行业点多面广，现有30家非煤矿山，52烟花爆竹企业，586家烟花爆竹零售户，57家危险化学品经营企业，随着全面大建设的继续推进，“巢湖十大建设”的启动实施，开工项目前所未有之多，建设任务前所未有之重，为赶工期、抓进度，“三超、三违”现象随时会发生。如何减少和预防安全生产事故的发生，确保大建设各项工作的快速有效推进，都对今年的安全生产工作提出了新的更高的要求。 我们既要看到所取得的成绩，全面总结经验，增强做好工作的决心和信心；又要保持清醒的头脑，正视我们的问题，查找我们存在的不足，认真总结经验教训，充分认识到安全生产工作长期性、反复性、艰巨性和紧迫性，时刻保持“绝不放心”的危机感，认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，把问题和困难估计得更充分一点，把办法考虑得更仔细一点，把工作措施落实得更扎实一点，努力开创全市安全生产工

作新局面。

二、突出重点，强化措施，确保安全生产工作上新台阶 在2011年10月21日合肥市安委会（扩大）会议上，张庆军市长指出，安全生产监管工作必须做到“三个必须”：一是必须毫不动摇地摆正安全生产位置，时刻保持清醒头脑，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。二是必须毫不松懈地抓好重点领域整治，任何时候疏忽不得。三是必须毫不含糊地落实安全生产责任，任何时候软弱不得。

安全无小事。我们一定认真落实张庆军市长提出的工作要求，切实做到落实企业主体责任、依法监管、安全生产重心下移、长效机制建设，确保全市安全生产形势持续平稳，确保全面大建设顺利推进。

（一）深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督。安全生产关键在企业，重点在“一把手”，重中之重在于安全责任落实到位。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表第一责任者的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，永续推进。持续加大企业安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，积极参加安全责任保险。严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”的原则，强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责，关口前移，严字当头，使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节，及时纠正查处非

法违法、违规违章行为，对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度。严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，从事故发生的全过程进行责任倒查，对违法违规、失职渎职的，严肃追究，绝不姑息，对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重从快查处。

（二）深化依法监管，持续严厉打击非法违法生产经营建设行为。继续保持高压态势，深入开展“打非”专项行动，重点要抓好以下“三个环节”。一要认真总结去年“打非”成果。分析研究薄弱部位，确定下一步“打非”重点，对非法违法生产突出的企业，要与司法机关密切配合，加强部门之间、乡镇（街道）之间的统一联合行动，增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设的经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇(街道)、市直各行业主管部门的“打非”责任，防止前纠后犯、死灰复燃。

（三）深化专项整治，狠抓隐患排查治理。继续抓好非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品及消防等重点行业（领域）的安全专项整治，重在预防，深挖隐

患，强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要继续加大道路交通“五整治”、“三超一疲劳”、“治理车辆超载超限”工作力度，从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。要实现隐患排查治理的经常化、制度化，纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延，切实做到防微杜渐，防患于未然。要强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，安全和环保没有保障的一律不予审批。

（四）推进科技兴安，提高安全保障能力。一是督促企业加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取、加大企业对伤亡事故的经济赔偿、企业安全生产风险抵押金等三项经济政策，加强对安全费用和风险抵押金管理使用情况的监督；督促高危行业企业按标准足额提取安全费用，按标准足额缴纳风险抵押金，对拒不执行三项经济政策的生产经营单位，要采取强制手段，从严查处。二是积极推进企业安全质量管理上台阶、上水平。督促企业加大安全生产标准化建设推进力 …… 此处隐藏：2814字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……