固定总价合同的特点_风险和对策

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固定总价合同的特点、风险和对策

周起宏

（中港第三航务工程局，上海!"""#!）

摘要：由于钢材、水泥、砂石等主要建材价格波动很大，固定总价合同在履行中遇到了理论与实际的许多争议。通

过案例，对固定总价合同的特点、风险、争议类型进行分析并提出防范对策，以期承、发包双方在签订此类合同时尽可能将风险范围估计充分，从而避免纠纷的发生。

关键词：固定总价合同；风险防范；对策中图分类号：$%&!#’(

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B固定总价合同的概念、特点和风险

固定总价合同俗称“闭口合同”。这里的“固定”一词，是指这种合同价款一经约定，承包商便承担了全部的工程量和价格风险，除业主增减工程量和设计变更外，一般不允许调整合同价格。所谓“总价”，是指完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。固定总价合同在目前的建筑市场上被广泛应用，特别是外资企业业主和合资企业业主更喜欢采用这类合同形式。因为这类合同与固定单价合同、按实结算合同、成本加酬金合同相比具有明显的优势，更能保护业主的利益。BCB

业主喜欢采用这种合同形式，是因为固定总7(E结算方式较为简单。

收稿日期：!""-*"-*#(

作者简介：周起宏（(,XT*），男，经济师，从事招投标管理工作。

7!E承包商的索赔机会较少（但不可能根除索赔）。正常情况下，可以免除业主由于要追加合同价款、追加投资带来的需上级7如董事会、甚至股东大会E审批的麻烦。

（#）由于承包商承担了全部风险，报价中不可预见风险费用较高。承包商确定报价时必须考虑施工期间物价变化以及工程量变化带来的影响。在这种合同的实施中，由于业主没有风险，所以他干预工程的权力较小，只管总的目标和要求。

由上述概念及特点不难看出，固定总价合同在合同签订前，风险在业主一方，合同签订后风险在承包商一方。合同签订前，业主必须承担所有投标者可能考虑到未测因素而将合同价格哄抬的风险；合同签订后，则所有的风险包括价格风险、工程量风险转移至承包商。相对而言，固定

价合同有以下几个特点：

固定总价合同的特点_风险和对策

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水运工程!""#年

总价合同是对承包商风险最大的合同。业主因了解项目情况，准备时间较长，可预测因素把握性较大，风险相对较小。而承包商面临的处境就困难得多，报价过高，投标没有竞争力，无法中标；报价过低，又不可能盈利，失去承揽工程的机会。所以，准确报价是避免风险的唯一途径。!"#固定总价合同的应用前提

在以前很长一段时期，固定总价合同的应用范围很小：

（$）工程范围必须清楚明确，报价的工程量应准确，对此，承包商必须认真复核。

（!）工程设计较细，图纸完整、详细、清楚。（%）工程量小、工期短，估计在工程过程中环境因素&特别是物价’变化小，工程条件稳定并合理。

（(）工程结构、技术简单，风险小，报价估算方便。

（#）工程投标期相对宽裕，承包商可以详细作现场调查、复核工作量，分析招标文件，拟定计划。

（)）合同条件完备，双方的权利和义务十分清楚。

但现在在国内外的工程中，固定总价合同的使用范围有扩大的趋势。甚至一些大型的全包工程，工业项目也使用总价合同。在招投标的实践活动中，外资或港台业主给予的投标时间往往比较短，承包商来不及根据施工图精确计算工程量，只能凭经验结合图纸做估算，结果漏算、错算在所难免，即使业主为了方便承包商投标，提供了工程量表，但业主对工程量表中的数量不承担责任，并在标书文件的条款中声明，这些给出的工程量仅供参考之用，承包商必须复核，有些工程中业主只用初步设计资料招标，却要求承包商以固定总价合同承包，这个风险非常大。#

固定总价合同常见的争议和纠纷

由于对固定总价合同的风险认识不足，建筑

市场上采用固定总价合同形式签订施工承包合同的仍占很大比例。根据有关统计，在业主是外资方的工程合同中，这一比例高达*+,。但随之而来的合同纠纷也大幅度上升，纠纷类型主要有：#"!价格争议

材料涨价引起的价格争议。!++%年全国大多数城市建材大幅度涨价，有些地方的涨幅达%+!"#+,-这对低价中标而又签订固定总价合同的承包商而言无疑是雪上加霜。承包商认为材料涨价幅度已经超过正常的商业风险范围，属于当事人签约时无法预见的客观情势变化，要求业主对此进行补偿，追加合同价款。而业主则以双方所签合同为固定总价合同，材料涨价属于承包商应当承担的商业风险范围、追加价款没有合同依据为由，拒绝追加合同价款，双方因此产生争议。

#"#工程量争议

这类争议主要发生在施工企业报价漏项、工程量错算较多的情况下。因为我国对工程量计算有统一规则，施工企业又有专门的预算人员，因此施工企业对工程量估算失误导致的价款损失普遍认为是自己造成的，即便在合同履行过程中发现工程量漏算、错算，也很少要求业主追加合同价款，除非业主给出的工程量清单和实际工程量差距巨大、承包商损失惨重，且业主在招标过程中有过错，故此类纠纷相对较少。#"$施工承包范围争议

“固定总价合同”固定的是合同承包范围内的工程内容，合同承包范围外的工程则可以要求追加合同价款。正因为此，对合同承包范围的明确界定就显得十分重要。

例如，.//)—.//0年间，中港三航局在科威特的123456油码头修复项目中出现了一起关于拆除后的材料的运距纠纷，就是固定总价合同因承包范围不明确而引起的争议，涉及价款$++余万元。合同中说明“将拆除材料倒卸到施，可实际工现场附近（不远）的一指定的堆场777”

上这个指定的倒卸堆场距离施工现场有近!+89，

固定总价合同的特点_风险和对策

第!"期周起宏：固定总价合同的特点、风险和对策

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三航局认为这一运距已超出了“附近（不远）”的概念且运送的是多个巨型拆除物（系缆墩），要求增加运输费用!""万元。但业主坚持认为这 …… 此处隐藏：4147字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……