案例分析(公共政策概论第四次作业)

2012年春公共政策概论作业3

案例分析

案例：1999年6月初，某市一名初三学生因不堪承受过重的学习压力在家中自杀身亡。此事件在广大市民中引起强烈反响。中小学学生负担重、压力大的问题一时成为公众议论的中心话题，也成为媒体关注的焦点。该市的日报、晚报、电视台、电台就此事件做了大量报道，反映了学生、家长、教师、中小学负责人以及有关专家等多方面的意见。尽管对此事件见仁见智，意见不完全一致，但大家普遍认为，政府应尽快采取适当措施切实减轻中小学学生负担。为此，该市政府就此问题专门召开了一次会议，指示市教育局在两个月之内拿出一个减轻中小学学生负担的具体方案。1999年8月末，在征求有关专家及相关方面的意见基础上，该市教育局出台了一揽子旨在减轻中小学学生负担的措施，包括限定课时、控制家庭作业数量、严禁利用节假日上课等。实际上，中小学学生负担过重并不是一个新问题。对此问题，公众已议论了多年，有关专家也呼吁了多年，但政府始终没有采取任何政策措施，直到这一悲剧性事件发生后，该市才出台了减轻学生负担的政策。

请分析本案例中社会问题进入政策议程的条件，你认为该市在这方面应吸取什么教训?

一、社会问题进入政策议程的条件是：

（1）事件或者问题必须严重，在社会上产生广泛的影响；

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（2）事件或者问题必须被政府有关部门察觉，引起其重视；

（3）要有正常、民主和开放的觉察机制，如新闻媒体。该市在这方面应该吸取的教训：政府必须提高政治敏感性、政治鉴别能力和预测能力，必须进一步完善觉察机制，以便及时察觉问题，迅速做出回应。

这样的事件还有很多很多，公开不公开的，年年有，似乎已经不是什么新闻。但是，不能不引起每个人的重视。

二、吸取教训，首先英分析一下学生自杀的原因

通过对网络、现实学生的调查了解，及对有关资料的查阅，总结下来学生自杀的原因主要有以下几个方面：

（一）家庭方面原因：家长对孩子学习的期望值高，忽视其他品质的培养，尤其导致责任感的缺失。

现在很多家庭中的孩子从小到大，父母只告诉他们一件事，就是只要把书读好就行，这样孩子从小认为把书读好就行，其他的都不重要。把书读好了，成绩考好了，就有很多的特权，如暑假可以肆无忌惮地玩游戏，可以有高额的奖金然后随心所欲地买自己想要的任何东西，甚至于做错了事也能因为成绩好而一笔勾销，真可谓是“一俊遮百丑”。在这种情况下，孩子们的人格发展逐渐不健全，思想也日益偏狭。这种只要成绩好，其他万事不管的价值观，使孩子们在其他该承受的事件来临时不能承受，对自己该负责的事情也不能负责。责任

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感的缺失使孩子们不能正确对待自己的生命，在许多旁人看来无所谓的事情上容易走极端，轻易结束自己的生命。

（二）社会方面原因：社会价值观混乱，学生思想迷惘，不知该怎样面对现实。

现在是信息爆炸时代，传递的信息非常多，有的信息又自相矛盾，特别是市场经济发展如此迅速，人的价值观念和善恶观念变得多样，金钱起到了重要的作用，成为衡量价值实现的一个最重要的评判，社会传递的信息和符号是复杂的和迷离的，甚至是不统一的，例如，我们一方面教育学生，没有行业和职业的贵贱，做什么都是为社会做贡献，鼓励大家无私奉献，但是另外一个方面，报纸杂志上的成功人士都是那些获得财富的人，尤其是那些发了财的校友，更是被请回学校当做楷模，而那些默默无闻做奉献的人，什么都不是，没有人关注，小小年纪的学生很困惑，到底应该做什么样的人呢？别说是孩子，就是成人都很困惑，矛盾。

（三）教育教学方面原因

1、教育脱离社会现实，孩子成了牺牲品。

在中小学，学校几乎不开设任何技能课，学生没有动手实验和独立思考的机会，学校唯一追求的是升学率，结果从中学直接走入社会的学生一无所能，成为牺牲品。另外，现今的家庭教育和学校教育脱离社会实际，社会中的很多矛盾，学校里根本给不出答案，家长也无

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法给出答案，最后这些没有答案的矛盾集中在孩子的身上，孩子无法从各种矛盾中解脱出来，只好选择这种一了百了的方式来彻底摆脱这些矛盾。

2、教育产业化，学校宗旨发生改变，言行不一，不能起到很好的模范作用。

自从国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》之后，社会形成了“民办公助”、“公办民助”等多渠道、多形式的办学模式。实施这一政策后，各种学校如雨后春笋般地出现了，使教育走向了产业化的道路。教育实行产业化后，学校为了追求利益最大化，以各种名义进行收费。学校在追求经济效益最大化的强烈驱使下，“学校成了赚钱的摇篮”，学生成了赚钱的对象，背离了学校教书育人的宗旨。在这种拜金主义的教育模式下，如何能培养出身心健康，德智体全面发展的学生？比如有的学生属于择校生，比正常的学生多交一两万甚至是几万元的择校费，这样的学生在学校实际上是要承受着比普通学生多几倍的压力的。此外，这些学生的成绩可能也要比其他人弱一些，势必又承受着学习的压力。多重压力下，心理就特别脆弱，容易走极端。

3、应试教育下，师生升学的压力太大，师生关系也易紧张。 有一位讲师在压力管理的课堂上拿起一杯水，然后问听众说：各位认为这杯水有多重？听众有的说２０公克，有的说５００克不等，

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讲师则说：这杯水的重量并不重要，重要的是你能拿多久？拿一分钟，各位一定觉得没问题，拿一个小时，可能觉得手酸，拿一天，可能得叫救护车了，其实这杯水的重量是一样的，但是你若拿的越久，就觉得越沉重，这就像我们承担着压力一样，如果我们一直把压力放在身上，不管时间长短，到最后就觉得压力越来越沉重而无法承担，我们必须做的是放下这杯水，休息一下后再拿起这杯水，如此我们才能拿的更久，所以，各位应该将承担的压力于一段时间后适时的放下并好好地休息一下，然后再重新拿起来，如此才可承担长久。

学生学习的压力也是这样的，普通人看来好像是感觉不到，但事实上是非常沉重的。繁重的学习任务、持久的学习时间，尤其是升学压力给一部分青少年学生造成了精神负担。少数学生为了面子，在不堪重负情况下选择了自杀的路子。表面上看老师们是学生的直接施压者，事实上，老师们也是无可奈何，升学指标一层层压下来，最后就直接到了老师这里，老师们为了完成指标，只得施压给学生，师生关系容易紧张。学生成绩不好，老师再说几句不怎么好听的话，有些心理脆弱的学生就容易想不开了。

4、学校教育内容单调。

在我们国家整个的教育过程中，大部分时间给学生灌输的都是专业的课程和理论上的知识。所以在EQ，就是情商，这方面的关注却相当少。随着他年龄的增长，知识面越来越广，但是他处理问题、思

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考问题的能力不见得提升，他在面对所谓自杀的问题上，他没有办法解决的时候，他会跳楼。

学校、家庭和社会对德育的重视程度一直不够。德育与智育在学校教育中，本应是同步提高，协调发展。但一直以来，教育功能上的德智失衡，即如今的学校教育中，重智轻德的失衡状况，一直未有实质性的改变。很多学校虽然表面上强调要重视德育，但往往只是喊喊口号，实际上德育工作往往流于形式，没有发挥实际 …… 此处隐藏：4938字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……