对扶贫项目管理的一些想法

一、项目需求牵引,确保项目安排科学更改项目现象出现,究其原因,有的是安排项目地点道路交通、原材料等条件不具备,有的是项目重复浪费,有的是“争取”的带帽资金项目,将“资金跟着项目走”演变为“项目围着资金转”。要落实“资金跟着项目走、项目根据规划定”的要求,就必须以项目需求为牵引,科学制定扶贫规划,科学审定扶贫项目,科学使用扶贫资金。一要科学制定项目

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中图分类号： 14 F2 7

文献标识码： c

J r gua nn/ i o y sno g金融与三农 nn

文章编号：0 5 7 4 (0 6 1— 3一 1 10— 5 4 2 0 ) 0 0 1 O

对扶贫I目管理的一些想法页 。罗恩平/ 湖南一

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项目需求牵引，确保项目安排科学

扶贫项目资金管理的基本原则是“省目实施单位所调拨的款物，如期向群众张

市州督办，县抓落实，工作到村，榜公布， 全面接受监督。在检查验收时，把更改项目现象出现，究其原因，有的负总责，是安排项目地点道路交通、原材料等条件扶贫到户”实行省级管理，以下不层层群众的满意程度作为评介项目质量效益，省市级每不具备，的是项目重复浪费，的是“有有争切块分配，并严格实行专户管理、封闭运的重要内容。要加大检查覆盖面，0 取”的带帽资金项目，将“资金跟着项目行和县级财政报帐制。这样的管理运作年至少要检查验收到 5%以上的项目、 0县走”演变为“目围着资金转”要落实“项。资模式，对市级扶贫部门乡镇政府赋予的 7%以上的资金效益情况，级每年要检

0% 0%金跟着项目走、目根据规划定”的要求，责任不大。要强化扶贫开发项目资金管查到 10的项目和 10的资金效益情项 逐一检查验收，合格确保资金投人方向，就要变“州督况。用国家有关标准，市就必须以项目需求为牵引，科学制定扶贫理，为市州管理”赋予市级扶贫部门管以上的准予核销报帐。, 规划，科学审定扶贫项目，科学使用扶贫办”“资金。一要科学制定项目规划。要落实项理权，让市级扶贫办根据实际情况，审批目库管理要求，根据扶贫发展规划，从村上报扶贫开发项目，有更大责任控制扶四、严格制度规定，确保报帐程序规范在强调严格落实财务制度的同时，确

级开始，、 ( )县 (、,村乡镇、区)市逐级制定贫资金变相流失，有更大责任去组织实保报帐程序规范，一要组织业务技能培组织项目管理责任人、负责人、报帐员发展规划，对各级扶贫开发项目进行项目施各项扶贫开发项目，有更大责任检查训， 名称、目内容、项目实施条件、项目效每个扶贫项目的质量效益情况，项

确保扶贫以及新加入扶贫系统工作的人员，重点学 益、目管理责任等内容进行全面科学论资金投人方向，以充分发挥市级扶贫部门习项目资金报帐程序、方法，操作实施中项证。二要科学申报实施项目。要根据项目的管理监督组织实施作用，真正发挥能级应该注意的问题。二是完善报帐发票签字 实施进展情况，可能条件，按照先急后缓，管理作用， 实现省负总责，分级负责，层层手续。扶贫开发项目在贫困农村实施，象先重后轻，优先安排脱贫快、受益面大的负责。 项目的原则，从项目库中遴选项目逐级申 报年度实施项目计划。三要科学审定项三、加强检查验收。确保项目效益良好养殖种植等一些可能没有发票，也不需要交税的项目，各县可凭到户农户领条等原

扶贫开发项目质量和效益是实施扶始发票报帐。但票据上必须有村级以上公

必须把它当作重要工章、有农户户口本复印件，有农户签名盖目。要严格审定项目，不具备实施条件贫开发工作的关键，对的项目，一些属于可有可无的申报项目要作来抓，加强项目质量检查验收，以确保项章和手印。三是落实现金到户制度。严格统一将扶四定三报告”制按照扶贫资金直接到户的规定，坚决控制，使年度扶贫资金发挥最佳效目质量效益良好。要坚持“通益。四是要科学组织实施。要按照项目实度，即定项目责任人，定技术人员，定技术指贫资金通过银行转帐到具体实施单位，定竣工时间；开工有申请报告，中途有进过农村信息网，将扶贫资金转帐到农户存施的条件，选择最佳时间季节、区分山区标，

与平地，用最省的原材料，科学组织施工：度、 质量检查报告，竣工有验收报告。对扶折上。四是对培训资金帐务进行财务规科学组织实施。 二、强化管理机制，保资金投向准确确老区建设 2 0 . 0 0 6 1

把报帐凭证打捆成项目报帐。 贫项目的申报、立项、批复程序及扶贫款物范，的报账、付程序等进行了明确标示。拨对项[责任编辑王建平】

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