论党内民主与人民民主的良性互动与有效衔接

党内民主和人民民主是社会主义民主政治的基本内容。如何认识和处理这二者的关系,不单纯是个理论问题,而且是事关中国式民主发展的战略选择问题。要推进中国民主化进程,需要丰富和完善各种民主形式,促进党内民主与人民民主的衔接机制发展,从而实现党内民主与人民民主的良性发展。

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党建与党论的设政理

论党内民主与人民民主的良性互动与有效衔接尹学朋 1龙志芳， 2,(. 1西华师范大学政治学研究所，四川南充 6 7 0;.中共中央编译局，京 1 0 3 30 92北 0 0 2)

[摘

要]内民主和人民民主是社会主义民主政治的基本内容。如何认识和处理这二者的关系，党不单纯是个理论问题，而

且是事关中国式民主发展的战略选择问题。要推进中国民主化进程，要丰富和完善各种民主形式，进党内民主与人民民主需促的衔接机制发展，而实现党内民主与人民民主的良性发展。从

[关键词]内民主；民民主；党人良性互动；衔接机制[中图分类号]D 6 22[文献标识码] A [文章编号]0 7 8 8 (o 2 0 4)0 2 0 10— 4 7 2 1 )2 0 1 - 4

党内民主与人民民主关系研究由来已久 .自但 从江泽民在“一”七重要讲话中强调“通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展”一论断以来，这党

( )内民主是执政党的生命线。一党

党的十六大指出，党内民主是党的生命”“。这是对党的本质要求和历史经验得出的科学总结。党

建主流学者多从发挥党内民主示范带动作用的角度来思考问题，重探索发展党内民主对推进人民着民主的意义。随着党的十七大报告进一步指出“人民民主是社会主义的生命”。学界关于二者关系的研究也相应得到了深入开展。有研究者指出党内民主与人民民主的互动与结合应该代表着中国民主政治发展的方向。这些研究为我们理解中国式民主

内民主“执政党的生命线，是共产党执政后的是这一

条规律。对于规律，们只能认识和运用，能漠我不

视和违抗”。我们必须从“的生命”【”党的高度认识和发展执政党建设问题。 1 .党内民主是中国共产党执政地位的必然要求。作为执政党，国共产党肩负着光荣历史使命，中 是领导全国各族人民建设中国特色社会主义的坚强核心 .也是政治体制改革和民主政治建设的关键。巩固中国共产党的执政地位，强党的执政能加力建设。使党始终成为

中国特色社会主义事业的领导核心 .内在基础就在于发展党内民主。党内民其主的重要性是由党作为中国唯一的执政党和领导党的地位及其所发挥的政治功能决定的 .它是党不断完善自我、续提高执政能力和执政水平的重要持路径。过发展党内民主，通实现党内权力资源的有效配置 .才能形成科学民主的决策机制，才能调动广大

政治制度建设提供了一个好的视角。本文拟对党内民主与人民民主的互动关系及其衔接机制进行一些初步探讨，以供方家斧正。一

、

价值定位：内民主与人民民主的各自阐释党

党内民主和人民民主是社会主义民主政治的两个重要内容，是社会主义政治文明的两个关键也范畴，二者统一于中国特色社会主义民主建设中。 然而。们又是两种不同类型的民主，各自的界它在

域中发挥着不同的价值和功能。[稿日期]0 1 0 0收 2 1—1— 6

[金项目]育部人文社科青年西部项目“内民主与人民民主互动机制研究” 1X C8 00 )四川省教育厅人文社科基教党 (0 J 10 4;青年项目“民主执政进程中党内民主制度研究” 1 S 0 3;川省哲学社会科学规划一般项目“种基层党内民主与人民民主 (0 B 2 )四四衔接机制研究” S 1 6 ) ( C1 B0 4。

[者简介]学朋 (9 8,,徽淮南人，华师范大学政治学研究所副教授，作尹 17 -)男安西中共中央编译局访问学者，事中国式民从主研究；志芳 (9 5,,华师范大学政治学研究所讲师，事公民文化教育研究。龙 18 -)女西从1 2