6《应急指挥平台运行管理规定》宣贯

安全管理一体化制度应急管理部分宣贯

应急指挥平台运行管理规定

中国南方电网有限责任公司安全监察部

目录

国家对应急指挥平台的要求

《规定》主要内容与要求

《规定》附件工具的应用

国家对应急指挥平台的要求《关于加强电力应急体系建设的指导意见》的通知(电监安全〔 2009〕60号) (五)电力应急信息与指挥系统建设 1.推进电力应急平台体系建设。要按照“功能实用、技术先进、 信息畅通、资源共享”的建设原则，充分利用电力行业现有资源， 加快电力应急平台体系建设。电网企业按照调度关系，建设国家电 网、南方电网、区域电网、省级电网、地市级电网应急平台，有条 件的县级电力企业可以建设适用的应急平台。 2.推进电力移动应急平台建设。电力移动应急平台作为固定应 急平台的外部延伸，可以通过机动灵活的车载、航空、水上、单兵 等方式，采用卫星、短波、数字集群等多种形式的通信保障网络， 实现图像和数据资料传输，实现“最后一公里”应急指挥功能。3

国家对应急指挥平台的要求

《规定》主要内容与要求

《规定》附件工具的应用

《规定》的主要内容与要求

1 编制目的和适用范围

2 主要内容介绍及与其他制度的关系

3 《规定》条款释义

《规定》的主要内容与要求(一)编制目的和适用范围

目的

规范公司系统应急指挥平台运行、维 护和使用管理，满足应急指挥需要

范围

适用于公司总部及直属机构、分子公司及其所 属单位(网、省、地、县“四级”)

《规定》的主要内容与要求(二)主要内容介绍及与其他制度的关系

《规定》的主要内容与要求(三)《规定》重点条款释义(1)应急指挥平台 对突发事件进行综合应急处置的各类软硬件系统的总称，包括 应急指挥信息管理系统和应急指挥基础环境系统。 (2)应急指挥信息管理系统

进行应急日常管理以及为突发事件预警、应急响应时提供辅助决策的信息系统。应急指挥信息管理系统包括日常应急管理、应急 状态指挥信息管理、地形图展示和专业管理信息系统调用等功能。

(3)应急指挥基础环境系统包括应急指挥场所及其设备，应急指挥场所为应急指挥机构掌 握应急信息、决策应急处置以及发布应急指令的场所，场所设备包

括视频采集及显示、电话传真会议系统和综合控制系统等设备。

《规定》的主要内容与要求(三)《规定》重点条款释义相关部委 应急指挥平台 国家电监会 应急指挥平台

南 方 电 网 公 司 应 急 指 挥 平 台

网

应急指挥基础环境系统

应急指挥信息管理系统

省

应急指挥基础环境系统

应急指挥信息管理系统

各省政府 应急指挥平台

地

应急指挥基础环境系统

应急指挥信息管理系统

各地市政府 应急指挥平台

县

应急指挥基础环境系统

应急指挥信息管理系统

各县政府 应急指挥平台 9

《规定》的主要内容与要求(三)《规定》重点条款释义

(1)职责 应急指挥中心办公室(以下简称应急办) 专业管理部门

通信管理部门 信息管理部门10

《规定》的主要内容与要求(三)《规定》重点条款释义(2)设备管理 ◇应急指挥平台设备更新、改造须经本级应急办主任审批，按 技改项目流程办理，相关费用纳入本单位技改项目年度预算。 ◇专业管理部门应对接入应急指挥平台的各类专业管理信息系 统的设备进行维护，确保系统正常可用。 ◇各级单位应建立完善重要生产场所的视频监控系统，确保视 频系统接入应急指挥平台，并实现从上至下访问。 ◇信息管理部门应开展应急指挥信息系统的软硬件运行维护及 安全防护工作，同时建立应急指挥平台场所设备和软硬件设备台 帐并及时更新。 ◇应急办每年至少组织相关人员对应急指挥平台各项应用功能 进行一次全面检验。

《规定》的主要内容与要求(三)《规定》重点条款释义 (3)数据管理 ◇应急办明确一名专业管理员，应急指挥平台维护单位 明确系统管理员，负责应急指挥信息系统的应用管理。 ◇专业管理部门按照附录A的分工，负责应急管理相关信 息的录入、维护及更新。 ◇在进入应急状态后，专业管理部门应及时启动响应专 题，开展应急处置工作。12

《规定》的主要内容与要求(三)《规定》重点条款释义

(4)场所管理 ◇各单位应明确场所管理的责任部门及职责。

◇专业管理部门根据应急响应、培训和演练的要求，在需要使用应急指挥中心场所时，应经应急办 批准后启用。13

《规定》的主要内容与要求(三)《规定》重点条款释义(5)检查与考核◇应急办负责收集各使用部门对应急指挥平台应用中提出的意 见和建议，报上级应急办，经公司应急办组织讨论研究后，必要 时对应急指挥信息管理系统进行升级。 ◇应急办每半年对本单位应急指挥信息系统数据至少开展一次 全面检查。 ◇应急办每年对本单位应急指挥平台的运行管理工作至少开展 一次总结和回顾。 ◇应急办不定期对应急指挥平台管理工作进行检查，对于检查 中发现的问题，及时督促本单位专业管理部门和下属单位进行整 改。 ◇应急指挥平台管理中的问责、激励，由专业管理部门牵头组 14 织提出，报应急指挥中心审批后，按照问责、激励程序实施。

《规定》的主要

内容与要求(三)《规定》重点条款释义

5.1.3

各级单位应建立完善重要生产场所的 视频监控系统，确保视频系统接入应 急指挥平台，并实现从上至下访问。

5.3

各单位应明确场所管理的责任部门及 职责

《规定》的主要内容与要求(三)《规定》重点条款释义

废止声明：本规定发布实施后,原《公司应急指挥平台运行管理 规定》(南方电网安监〔2010〕7号)予以废止。